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Hacia un nuevo Tratado de la UE

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Hacia un nuevo Tratado de la UE

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Lo quieren por escrito y rubricado. Alemania y Francia exigen un nuevo Tratado que incluirá las nuevas y más severas normas que garanticen una mayor disciplina presupuestaria. Aunque ambos países saben que con ello se abre la caja de Pandora, dos opciones son posibles.

La primera, modificar los tratados ya existentes para incluir el nuevo texto. Para eso, hace falta la ratificación de todos y cada uno de los 27 estados miembros.

La segunda opción es adoptar un nuevo acuerdo, esta vez limitado a los 17 países de la zona euro dejando la puerta abierta a quien quiera unirse más tarde.

La primera hipótesis parece poco viable, por el riesgo a que uno o varios países la bloqueen es demasiado alto. Irlanda tuvo que celebrar dos referendos antes de dar el sí al Tratado de Lisboa. Y en el Reino Unido, el primer ministro David Cameron ya ha adelantado que convocará una consulta popular si se altera el equilibrio de poderes.

Un acuerdo limitado a 17 países parece una opción más realista, aunque también complicada del punto de vista legal. Nos lo explica la presidente del Instituto de Estudios Europeos en Bruselas: “Si consideramos el ejemplo de un Tratado completamente independiente, como fue al principio Schengen, hasta el momento en que los tratados son independientes del tratado de la Unión Europea tienen que tener sus propias instituciones, sus propios organismos. No pueden utilizar prestados los de la Unión Europea porque son tratados separados, a parte. Este es el mayor incoveniente”.

En el caso de Schengen, hizo falta esperar 12 años para que el acuerdo se integrada en los tratados. Y si al final este viernes se llega a un acuerdo político sobre la cuestión, el trabajo de los especialistas jurídicos será encontrar la fórmula menos problemática.