Por Jesús Aguado
MADRID, 18 oct - El Banco Central Europeo advertiré del impacto adverso sobre la solvencia de los bancos que podría tener la propuesta de España de un impuesto a la banca, así como del mayor coste del crédito, en un dictamen no vinculante que publicará próximamente, dijeron dos fuentes con conocimiento directo del asunto.
"Se llamará la atención sobre la solvencia y sobre los riesgos para la transmisión de política monetaria, ya que unos impuestos más elevados pueden llevar a un encarecimiento de los préstamos", dijo una de las fuentes a Reuters bajo condición de anonimato.
El BCE declinó hacer comentarios.
No es inusual que el BCE emita una opinión sobre propuestas fiscales similares, como fue el caso del sector financiero de otros países de la zona del euro, como Lituania en 2019, cuando advirtió de las posibles consecuencias negativas para el sector.
Los dictámenes del banco central describen los riesgos de cualquier medida propuesta sobre el crédito o la estabilidad financiera.
Los Estados no están obligados a tener en cuenta estos dictámenes, pero en la mayoría de los casos acaban por modificar las propuestas cuando las advertencias son interpretadas como evaluaciones negativos.
En julio, la coalición de gobierno de izquierdas de España presentó un proyecto de ley en el Congreso de los Diputados para crear un impuesto temporal sobre los bancos y las grandes empresas energéticas, con el objetivo de recaudar 3.000 millones de euros (3.000 millones de dólares) para 2024.
Las advertencias formuladas por el BCE podrían dar al sector más peso para forzar una modificación del proyecto de ley, que se está debatiendo en el Congreso.
La justificación del Gobierno español para imponer ese impuesto es la de ayudar a compensar el aumento del coste de la vida de los hogares vulnerables, en un momento en que los bancos ya se están beneficiando de la subida de los tipos de interés.
Sin embargo, los bancos han advertido del impacto negativo sobre el crédito y la economía en un momento en el que se avecina una recesión, ante la cual las entidades financieras podrían verse obligadas también a reservar más provisiones para capear la crisis.
El impuesto bancario incluye un gravamen del 4,8% sobre los márgenes de interés y las comisiones netas de los bancos por encima de un umbral de 800 millones de euros, dejando fuera a los bancos españoles más pequeños y a las filiales de los bancos extranjeros en España.
Gravar los márgenes de interés en España en lugar de los beneficios significa que incluso un banco con pérdidas potenciales podría ser gravado, afectando al capital, dijo la primera fuente.
Un equipo de expertos del BCE y del Banco de España y de áreas como la supervisión, la estabilidad financiera, la economía y la política monetaria, están trabajando para formular el dictamen, que se espera en breve.
Según cálculos internos realizados por esos expertos, el impuesto podría afectar al capital de los bancos españoles en una media de unos 0,5 puntos porcentuales.
"Esto afecta a la solvencia pero no va a poner en riesgo a los bancos españoles", dijo la primera fuente.
Aunque el sector bancario ha dicho que impugnar legalmente el proyecto de ley es una opción, un alto cargo de un importante banco español dijo recientemente a Reuters que no se están explorando opciones legales por ahora.
El BCE determinará que la propuesta de impuesto podría llevar a un encarecimiento de los préstamos, ya que los costes derivados del impuesto podrían ser trasladados por los bancos a las empresas, a pesar de la intención del Gobierno español de limitar esos efectos secundarios, dijo la primera fuente.
"Lo que significa es que la translación de la política monetaria en España va a ser diferente a la que hay Alemania como consecuencia de esa medida".
Entre los potenciales riesgos, la propuesta de impuesto también afectaría a la competencia, ya que se está aplicando en un solo país de la zona del euro bajo el esquema actual, añadió la fuente.