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Cumbre Biden-Putin: en qué están en desacuerdo y en qué podrían comprometerse

Por Reuters
Biden and Putin summit: Where they disagree and where they might compromise
Biden and Putin summit: Where they disagree and where they might compromise   -   Derechos de autor  Thomson Reuters 2021
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Por Humeyra Pamuk, Steve Holland y Andrew Osborn

GINEBRA / MOSCÚ, 15 jun – Las expectativas de un gran avance en la cumbre que celebrarán el miércoles el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, y su homólogo ruso, Vladimir Putin, son escasas, ya que los lazos entre Washington y Moscú están en su punto más tenso en años.

Pero ambos líderes dicen que esperan que la reunión de Ginebra, su primer encuentro en persona desde que Biden llegó a la Casa Blanca, pueda conducir a unas relaciones estables y predecibles entre ambos países, aunque sigan estando en desacuerdo en multitud de frentes, desde Ucrania hasta Siria.

Entre los desacuerdos, hay algunos temas en los que podrían hacer un modesto progreso.

RANSOMWARE

Los ataques de ‘ransomware’ por parte de delincuentes supuestamente vinculados a Rusia, que han tenido como objetivo en dos ocasiones infraestructuras críticas estadounidenses, son uno de los principales motivos de preocupación de  Estados Unidos.

El FBI no ha revelado ninguna prueba que demuestre la implicación del Gobierno ruso en los ataques contra el transportista de combustible estadounidense Colonial Pipeline Co y el envasador de carne JBS SA de Brasil, y Putin dice que la idea de que Rusia sea responsable es absurda.

Pero Biden tiene la intención de sacar el tema en la cumbre y ha sugerido que quiere que las autoridades rusas tomen medidas contra los ciberdelincuentes. Putin ha dicho que Moscú estaría dispuesta a entregar a los sospechosos si se llega a un acuerdo que satisfaga a ambas partes.

Es probable que Biden también plantee la preocupación de Estados Unidos por la posible intromisión rusa en la política estadounidense, algo que Moscú, que está impulsando un pacto de no injerencia cibernética, niega.

DERECHOSHUMANOS, NAVALNY

Biden ha dicho que su Gobierno dará prioridad a la promoción global de los derechos humanos y la democracia y que no se privará de advertir a los países sobre su historial.

Washington ha criticado a Moscú por el trato y el supuesto envenenamiento del opositor Alekséi Navalny, afirmando que debe ser liberado.

El Kremlin, que niega el envenenamiento, ha dicho que la política rusa es un asunto interno y que Washington debe mantenerse al margen. Afirma que no aceptará lecciones de un país al que considera que tiene muchos problemas propios en materia de derechos humanos.

ARMASNUCLEARES

Las dos mayores potencias nucleares del mundo están dispuestas a hablar de control de armas para garantizar unas relaciones estables entre sus ejércitos.

En febrero, ambos países prorrogaron por cinco años el nuevo tratado START, que limita el número de cabezas nucleares estratégicas, misiles y bombarderos que cada uno puede desplegar.

Moscú desea una prórroga más larga que incluya sistemas más nuevos.

Tras la extinción en 2019 del Tratado de Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio, Rusia también quiere llegar a un acuerdo para que ninguna de las partes despliegue determinados misiles terrestres en Europa.

UCRANIA

Estados Unidos ha sido el aliado más poderoso de Ucrania desde la anexión de Crimea por parte de Rusia en 2014, una medida que deterioró las relaciones de Moscú con Occidente hasta sus peores niveles tras la Guerra Fría.

Un aumento de las fuerzas rusas en Crimea y cerca de las fronteras de Ucrania a principios de este año preocupó a Washington, que quiere que Rusia devuelva Crimea a manos ucranianas y que Kiev recupere el control de una franja del este del país controlada por  separatistas respaldados por Rusia.

Los líderes de la OTAN reiteraron el lunes la decisión de 2008 de que Ucrania podría unirse algún día al organismo, pero Biden dijo que Kiev tenía que erradicar la corrupción y cumplir otros criterios primero.

Putin ha dejado claro que Ucrania es una “línea roja” y que quiere que Washington se mantenga al margen. Ha rechazado la idea de que Ucrania forme parte de la OTAN, ha dicho que Crimea es rusa y ha comunicado a Kiev que tiene que hablar con los separatistas del este de Ucrania si quiere recuperar el territorio de alguna forma.

EMBAJADORES Y SERVICIOSCONSULARES

El estatus de las misiones extranjeras es un área en la que ambas partes creen que puede haber margen para el progreso.

Rusia retiró en marzo de territorio estadounidense a Anatoly Antonov, su embajador en Washington, después de que Biden dijera que creía que Putin era un “asesino”, mientras que John Sullivan, el embajador de Estados Unidos en Moscú, fue convocado a Washington en abril.

Un acuerdo para que ambos diplomáticos vuelvan a sus puestos enviaría una señal de que se han hecho algunos progresos.

También podría haber espacio para un “miniacuerdo” sobre los visados y el personal de la embajada.

Rusia, en respuesta a las sanciones estadounidenses, ha impuesto límites al número de personal local que puede emplear la embajada de Estados Unidos, lo que ha obligado a Washington a recortar sus servicios consulares.

También se ha retirado de un acuerdo que suavizaba las restricciones a los viajes de los diplomáticos por su país de destino.

PRISIONEROS

Rusia retiene al ex marine estadounidense Paul Whelan por una condena de espionaje, y a Trevor Reed, otro ex marine estadounidense, por una supuesta agresión a un agente de policía. Ambos niegan haber actuado mal.

Sus familias han presionado para que sean liberados antes de la cumbre.

Preguntado sobre si consideraría un intercambio de prisioneros, Putin dijo a NBC News: “Sí, por supuesto”.

El abogado ruso de Whelan ha sugerido previamente que Moscú estaría interesado en un acuerdo que trajera a casa al traficante de armas Viktor Bout, así como a Konstantin Yaroshenko, un piloto condenado por conspiración para introducir cocaína en Estados Unidos.

BIELORRUSIA

El Kremlin ha dicho que espera que Putin y Biden hablen de Bielorrusia, un estrecho aliado de Moscú que se sumió en una crisis el año pasado cuando estallaron una serie de protestas masivas por lo que los manifestantes dijeron que fueron unas elecciones presidenciales amañadas.

Con la ayuda de Moscú, el veterano dirigente Alexander Lukashenko ha capeado hasta ahora la tormenta ejerciendo una brutal represión. El mes pasado, el aterrizaje forzoso de un avión comercial y la detención de un bloguero disidente que viajaba a bordo provocaron la indignación de Occidente.

Es probable que Biden cuestione a Putin por su apoyo a Lukashenko y le pregunte sobre los planes para impulsar la integración económica y política de ambos países.

Putin considera a Bielorrusia como parte de la esfera de influencia de Rusia y es poco probable que ambos líderes coincidan en sus posturas.

SIRIA

Es probable que Biden interrogue a Putin sobre la aparente reticencia de Moscú a continuar con una operación de ayuda transfronteriza en Siria respaldada por la ONU cuyo mandato expira el próximo mes.

El coordinador de Socorro de Emergencia de la ONU, Mark Lowcock, pidió el mes pasado al Consejo de Seguridad que no cortara una ayuda transfronteriza “vital” para unos 3 millones de sirios en el norte del país.

Putin declaró a la emisora NBC que Rusia considera que Occidente debe distribuir cualquier ayuda que proporcionara a Siria a través del Gobierno central del país, acusándolo de no hacerlo para tratar de evitar al presidente Bashar al-Assad.

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