Por Jan Strupczewski
BRUSELAS, 29 mar - El Banco Central Europeo está dispuesto a organizar un plan para que millones de refugiados ucranianos cambien sus ahorros en la divisa nacional ucraniana, la grivna, por euros si la UE da al BCE una garantía que cubra el riesgo del banco, según un documento del BCE.
Casi 4 millones de ucranianos han huido de la invasión rusa hacia la UE, pero tienen problemas para cambiar el dinero porque pocos bancos quieren comprar la moneda de un país sumido en la guerra.
Fuentes dijeron a Reuters a principios de mes que el BCE estaba trabajando en un mecanismo de conversión de divisas, pero el documento detalla por primera vez las opciones de cómo podría lograrse.
"La opción preferida sería que el BCE y los bancos centrales nacionales del Eurosistema actuaran como agentes fiscales de la Unión", dice el documento del BCE, enviado a la Comisión Europea la semana pasada y al que tuvo acceso Reuters.
Según esta opción, los Gobiernos de la UE instarían al BCE a llevar a cabo el plan y, para respetar la prohibición de financiación monetaria de los Estados por parte del banco, proporcionarían al banco el dinero necesario para cumplirlo.
"La opción alternativa se basa en un mandato otorgado al BCE por el banco central de Ucrania", dice el documento del BCE.
El BCE firmaría un acuerdo con el banco central de Ucrania para que actuara como su agente y la UE, a través de su presupuesto, extendería una garantía para cubrir el riesgo de que el banco central ucraniano no pudiera cumplir el acuerdo a causa de la guerra.
El acuerdo incluiría el tipo de cambio de las grivnas en euros, el importe máximo y el tiempo durante el cual el plan estaría operativo.
Aunque la propuesta del BCE es para los euros, el banco dijo que podría ampliarse para incluir a los países de la UE que no utilizan el euro.
La mayoría de los refugiados se han dirigido a Polonia, que dice haber acogido a 2,3 millones de personas hasta ahora. Otros países de la UE, como Rumanía, Eslovaquia y Hungría, también han recibido un gran número de refugiados. De ellos, sólo Eslovaquia pertenece a la moneda única.
Un responsable de la UE dijo que había un amplio consenso entre los países de la UE para una garantía a nivel de la UE propuesta por el BCE, porque significaría que los riesgos del sistema se compartirían más equitativamente entre los países de la UE.
Ahora afectan principalmente a los bancos centrales nacionales de los países donde los refugiados son más numerosos.
La propuesta del BCE es distinta de otro plan que están estudiando los Gobiernos de la UE, según el cual cada refugiado ucraniano podría cambiar hasta 10.000 grivnas (311 euros) por una moneda de la UE durante tres meses, y cada país de la UE asumiría por su cuenta el riesgo financiero del cambio.