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Sergio Carrera, investigador : "Schengen funciona perfectamente. Hay que reformar Dublín"

Hemos entrevistado a Sergio Carrera, investigador del Centro de Estudios de Política Europea en Bruselas.

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Sergio Carrera, investigador : "Schengen funciona perfectamente. Hay que reformar Dublín"

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Hemos entrevistado a Sergio Carrera, investigador del Centro de Estudios de Política Europea en Bruselas para hablar de refugiados, de Schengen, del Convenio de Dublín y de los controles fronterizos.

Marta Vivas Chamorro, euronews:
¿Qué opina de la gestión de la Unión Europea en relación con esta crisis?

Sergio Carrera, investigador del Centro de Estudios de Política Europea (CEPS) :
“Me parece que la Unión Europea tiene que dar un mensaje político muy claro y ser más visible en estos momentos. No se puede simplemente hablar de que necesitamos más solidaridad sino que se tienen que dar pasos efectivos y prácticos y compartir responsabilidad, una resonsabilidad política y legal entre todos los Estados miembros”.

euronews:
La canciller alemana ha dicho que si no hay un reparto equitativo se podría llegar a revisar Schengen, ¿cómo valora estas palabras de Angela Merkel?

Carrera :
“Schengen funciona perfectamente, no necesitamos revisar Schengen. Las normas son claras y los Estados miembros tienen sus obligaciones. Lo que necesitamos debatir y discutir de manera pormenorizada es cómo funciona el sistema de asilo europeo, el sistema común de asilo. Y lo que está claro es que el sistema de Dublín no funciona. No podemos dejar esa responsabilidad en países como Grecia, como España o como Italia. Es una responsabilidad común y esa gente necesita tener acceso a protección internacional y ese acceso necesita ser asegurado por todos los Estados miembros”.

euronews :
¿Cómo encaja esa solicitud de asilo que se tiene que hacer en el primer país a donde llegan con la libre circulación?

Carrera :
“Esta norma del sistema de Dublín necesita ser revisada. Necesitamos movernos de un dicurso que llame a revisar a Dublín o a mejorar Dublín hacia otro que asegure que tenemos otro sistema de asilo europeo. Existe un reconocimiento de decisiones de asilo negativas, es decir, si por ejemplo en Grecia una persona solicita asilo y Grecia decide que esta persona no es un refugiado y esta señora o señor va a Alemania, las autoridades alemanas no pueden analizar otra vez una solicitud de asilo y reconocen que no es un refugiado y esto es un problema. El país reponsable es siempre el país por el que la persona ha entrado primero en el espacio Schengen, esa es la norma de Dublín y eso es lo que se necesita cambiar ahora. Esta norma hay que cambiarla porque está basada en el principio de coerción. Estas personas no pueden moverse, no pueden moverse a otros países de la UE donde pueden tener familia, por ejemplo o donde pueden tener un mejor acceso al mercado de trabajo o más oportunidades a la hora de trabajar, por ejemplo. Por eso el sistema de Dublín no se puede mejorar, se necesita revisar. La norma que dice que el primer país de entrada es el responsable no funciona”. 

euronews:
¿Esta crisis amenaza a los acuerdos de Schengen ?

Carrera:
“Yo espero que no. Y este es un mensaje también que las instituciones comunitarias necesitan dar muy claramente. Schengen es uno de los principios fundamentales de la Unión Europea y como tal no debe estar en peligro por esta crisis. Esta crisis es una crisis de responsabilidad por parte de los Estados miembros en lo que se refiere a refugiados y la duda no es Schengen, la duda es Dublín, el sistema de Dublín, que precede de los años 90 y es un sistema que 25 años después necesitamos revisar”.

Euronews:
¿Los aumentos de los controles de seguridad son compatibles con las normas que tenemos ahora mismo?

Carrera:
“Los mayores controles fronterizos necesitan ser compatibles con las normas europeas, con el código de Schengen. Y aquí la Comisión y el Parlamento Europeo tienen una competencia para supervisar lo que los Estados miembros hacen a la hora de controlar la frontera común exterior o a la hora de reintroducir controles en las fronteras interiores. Es importante señalar que en ese momento la posibilidad de todo Estado miembro de restablecer de manera provisional, temporal y excepcional controles en las fronteras interiores necesita llevarse a cabo mediante normas muy concretas. Tiene que ser proporcionado, tiene que ser necesario y no se puede establecer en el caso de que unos pocos cientos de refugiados entren en el país. Los Estados miembros tienen la capacidad para acoger a esa gente y para tratar y estudiar de manera pormenorizada sus solicitudes de asilo”.

euronews:
¿Qué piensa de la valla de Hungría?

Carrera :
“Yo creo que podemos estar todos de acuerdo en que las vallas no son una solución. Establecer una valla no es una solución para nadie ni para nada. Lo que está claro es que, tal vez, la valla ayude a la Unión Europea y a ciertos Estados miembros a tomar pasos decisivos y a enfrentarse a este desafío de una manera que hasta ahora no ha sido posible. Es decir, volver y revisar las normas que tenemos, revisar el sistema de responsabilidad, la manera en que se comparte esa responsabilidad legal en la UE de una manera profunda y fundamental y de una manera en la que los refugiados tengan acceso a ese derecho humano, a ese derecho fundamental que toda persona escapando de conflictos, de una pobreza extrema o de una discriminación por su origen étnico tiene derecho”.

euronews :
¿Cree que los socios europeos más reticentes estarán dispuestos a asumir finalmente las cuotas?

Carrera :
“Yo espero que sí porque no es una cuestión solamente de cuotas, no es una cuestión de números. Es una cuestión de personas, de personas que escapan de un conflicto, que llegan a la Unión Europea y que llegan a cualquier Estado miembro. Y esos Estados tienen una responsabilidad de acogerlos. Tienen una responsabilidad compartida como miembros de la Unión Europea de también ver sus intereses como parte de este proyecto”.