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¿Cómo funciona una moción de censura en España?

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¿Cómo funciona una moción de censura en España?

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REUTERS/Juan Medina/File Photo
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El próximo jueves 31 de mayo y viernes 1 de junio, el Congreso español debatirá la cuarta moción de censura de su historia, presentada por el líder del PSOE, Pedro Sánchez, contra el gobierno de Mariano Rajoy, a raíz de la condena del Partido Popular por el caso Gürtel.

La moción de censura es un mecanismo provisto por el artículo 113 de la Constitución Española para exigir la responsabilidad política del gobierno y que puede desencadenar la caída de un Ejecutivo y la formación de otro nuevo, pero ¿qué trámites tiene que seguir?

Requisitos

La moción de censura deberá ser presentada al menos por la décima parte de los diputados, es decir 35. La propuesta se tiene que dirigir por escrito a la Mesa del Congreso, encargada de admitirla a trámite e informar al presidente del gobierno y a los portavoces de los grupos parlamentarios.

Al ser constructiva la moción de censura en España, es necesario proponer un candidato a la presidencia del gobierno, mientras que el calendario electoral debe permanecer inalterado.

El gobierno no puede convocar elecciones, una vez aceptada.

Período de enfriamiento

Según dispone la Constitución, la moción no podrá ser votada hasta que transcurran cinco días desde su presentación, de los cuáles los dos primeros días se ponen a disposición de las formaciones políticas para que presenten mociones alternativas si lo desean.

La moción o mociones se votarán en el Congreso en una fecha no anterior a este plazo anunciada con anterioridad por Presidencia.

Debate

Uno de los diputados firmantes de la moción es el primero en intervenir en el debate para defender su propuesta ante la cámara baja sin límite de tiempo. Luego, le toca al candidato a la Presidencia presentar su programa de gobierno.

A continuación, pueden participar los representantes de las distintas formaciones políticas por un período de 30 minutos cada uno, y 10 minutos de derecho de réplica o rectificación.

Si existen varias propuestas de moción de censura, se podrá acordar el debate de todas ellas y la votación por separado, de acuerdo con el orden de presentación.

Votación

Para que una moción de censura salga adelante, necesita el respaldo de la mayoría absoluta de la cámara, lo que significa el voto a favor de 176 de los 350 diputados del Congreso.

Consecuencias

Las consecuencia inmediatas de la aprobación de una moción de censura es el cese del gobierno, según recoge el artículo 114 de la Constitución.

El presidente del Congreso tiene que comunicárselo inminentemente al presidente del Ejecutivo, quien debe presentar su dimisión al rey de España. El candidato presentado por la moción queda entonces investido presidente por la confianza de la cámara y adopta las responsabilidades detalladas en el artículo 99 de la Constitución.

Pero, si la moción de censura no fuera aprobada, "sus signatarios no podrán presentar otra durante el mismo período de sesiones", precisa la Constitución.

Antecedentes

Desde la restauración de la democracia en España en 1975, se han presentado tres mociones de censura contra el gobierno anteriores a la de Pedro Sánchez y ninguna de ellas ha sido aprobada en el Congreso:

  • En 1980, Felipe González (PSOE) como candidato alternativo a Adolfo Suárez (UCD): Suárez superó la moción con 166 votos en contra, 152 a favor y 21 abstenciones, pero el debate televisado dañó su imagen y reforzó la de los socialistas.

  • En 1987, Antonio Hernández Mancha (Alianza Popular) como candidato alternativo a Felipe González (PSOE): fue rechazada con contundencia por 195 votos en contra.

  • En 2017, Pablo Iglesias (Unidos Podemos) como candidato alternativo a Mariano Rajoy (PP): Iglesias justificó su presentación por el "estado de excepción democrático, con un saqueo público permanente" y fue rechazada por 170 votos.

La moción de censura de Pedro Sánchez cuenta con el voto de los 84 diputados del PSOE en el Congreso, por lo que se abocado a negociar con las demás de formaciones políticas para alcanzar el umbral de 176 votos necesarios.