Los castigos económicos por la invasión de Ucrania siguen siendo demasiado fáciles de evitar, dicen algunos legisladores.
PUBLICIDADLa aplicación desigual de las sanciones, la desviación de los flujos comerciales y las complejas estructuras financieras están dificultando el cumplimiento de las sanciones económicas impuestas por la UE a Rusia, según han informado a Euronews varias fuentes.
La Comisión Europea presentó el 14 de noviembre otro paquete de medidas restrictivas, el duodécimo en 21 meses. Pero algunos legisladores creen que las medidas drásticas en ámbitos clave como el petróleo y los diamantes siguen siendo insuficientes.
Las restricciones económicas pretenden castigar al régimen de Putin y debilitar la economía rusa tras su invasión de Ucrania. Para el eurodiputado lituano Andrius Kubilius, su resultado es desigual. "Las sanciones están funcionando", y los escépticos que dicen que deberían abandonarse "están equivocados", ha asegurada a Euronews Kubilius, miembro del Partido Popular Europeo en el Parlamento Europeo, aunque cree que deberían ser más fuertes.
A pesar de que sus ingresos por petróleo y gas son la mitad de los que tenía antes de la guerra, ha afirmado que "Rusia sigue recibiendo demasiado" de Europa, y que las formas creativas de elusión están empañando el efecto de las sanciones.
En una declaración aprobada el 9 de noviembre, los eurodiputados pidieron la prohibición total de una serie de productos energéticos derivados de Rusia. Temen que Moscú siga obteniendo productos europeos de alta tecnología. Después de que la UE restringiera las ventas directas de todo lo que pudiera ser utilizado por el ejército ruso, las exportaciones a los países vecinos no comunitarios aumentaron sospechosamente en la misma proporción, ha explicado Kubilius, lo que sugiere que los suministros se desplazaron sin desaparecer.
"Tenemos que intentar convencer a esos terceros países de que no participen en ese ejercicio", pero también presionar a las empresas de la UE con pautas comerciales dudosas, ha apuntado. "Si de repente tus ventas de iPhones a Kirguistán se multiplican por 10 o por 100, hay que preguntarse qué hay detrás de eso".
Las sospechas de Kubilius se apoyan en pruebas de los campos de batalla ucranianos. Las armas rusas incautadas contienen a menudo componentes occidentales, ha explicado a Euronews Svitlana Taran, investigadora del think tank European Policy Centre.
Esto sugiere que las mercancías también llegan a través de países como Kazajistán, Georgia o Armenia, aunque Rusia sigue pagando un alto coste ya que las obtiene a través de cadenas de suministro más largas y arriesgadas, ha apuntado.
Antecedentes
Dado que las sanciones económicas son uno de los elementos centrales de la respuesta de la UE a la guerra, los responsables de la UE están dispuestos a defender su trayectoria.
En un blog publicado en agosto, el responsable de política exterior de la UE, Josep Borrell, afirmaba que la economía rusa estaba siendo empujada "hacia el aislamiento y el declive", con la caída del rublo, la producción industrial y el PIB.
Las sanciones de la UE han supuesto el bloqueo de los aviones de los oligarcas, la inmovilización de 200.000 millones de euros en activos del banco central ruso y la reducción del ejército al uso de armamento inferior de la era soviética, según ha declarado a Euronews un portavoz de la Comisión.
En marzo, el ejecutivo europeo también nombró un nuevo enviado para las sanciones, el experimentado diplomático David O'Sullivan, para persuadir a países como Kazajistán de que dejen de dañar las sanciones de la UE.
Pero Kubilius quiere que la UE vaya más allá, confiscando unos 300.000 millones de euros en activos del banco central ruso, algo con lo que, según él, se podría pagar buena parte de la reconstrucción de Ucrania tras la guerra.
Christine Lagarde, presidenta del Banco Central Europeo, ha advertido de que tal medida podría dañar la reputación del euro, pero Kubilius cree haber encontrado una solución a los obstáculos jurídicos internacionales y espera poder persuadir a otros legisladores para que se unan a su petición. Cuando un Estado perjudica a otro, "se pueden aplicar contramedidas para confiscar la propiedad estatal", ha apuntado Kubilius. "En este caso no hay inmunidad legal".
Secreto
Roland Papp, del grupo de presión Transparency International, ha declarado a Euronews que las medidas contra los colaboradores de Putin también han resultado complicadas, ya que se ven obstaculizadas por el secreto financiero.
"En el yate de Putin no pone EL YATE DE PUTIN", ha explicado Papp, responsable de políticas sobre flujos financieros ilícitos en el grupo de presión, añadiendo que los retrasos de la UE facilitan la vida de los oligarcas.
El primer ministro belga, Alexander de Croo, ha afirmado que unas sanciones demasiado precipitadas sobre los diamantes solo desplazarían el comercio de Amberes y no perjudicarían a Rusia. Pero el largo tiempo necesario para finalizar los bloqueos comerciales permite que se creen lagunas adicionales, ha dicho Papp.
"Las entidades e individuos rusos esperan ser sancionados, y ya habrán tomado algunas medidas para ocultar sus activos", ha lamentado Papp. "No es razonable imaginar que lleven año y medio sentados sin hacer nada".
PUBLICIDADEn comparación con la feroz autoridad sancionadora estadounidense OFAC, los responsables europeos han sido tímidos, ha apuntado Papp, con multas a las principales instituciones financieras que suponen poco más que un "error de redondeo."
Sanciones bajas
Según un documento de 2021 de la agencia de justicia penal de la UE, Eurojust, las multas máximas por incumplimiento de sanciones -fijadas y aplicadas a nivel nacional- son tan bajas como 1.200 euros en Estonia, mientras que en España ni siquiera es delito.
Eso es algo que debe cambiar, ha argumentado la eurodiputada Sophie in 't Veld, defensora de castigos más severos para las infracciones.
"Se puede discutir si la pena máxima de cárcel debe ser de tres o cinco años, pero eso no es tan relevante", ha dicho in 't Veld a Euronews. "Lo relevante es que sea igual en todos los Estados miembros; de lo contrario, si eres un oligarca ruso, te vas al país con el régimen más agradable".
"No pasa un día sin que aparezcan noticias en los medios de comunicación sobre sanciones que se eluden en este país, que no se aplican en otro, o sobre gente que encuentra puertas traseras", ha añadido la legisladora neerlandesa de Renovar Europa.
PUBLICIDADA finales de este mes se celebrará una nueva ronda de negociaciones para ultimar las nuevas leyes, y la eurodiputada está "segura" de poder llegar a un acuerdo con los funcionarios nacionales que se reúnen en el Consejo del bloque.
Pero también se siente frustrada por la distancia entre la retórica antirrusa de los políticos de la UE y lo que realmente aportan a la mesa de negociaciones. "Al Consejo le encanta anunciar y jactarse de haber adoptado el enésimo paquete de sanciones... siempre están muy satisfechos de sí mismos", ha dicho. "Si nos fijamos en la aplicación real, no hay muchas razones para tanto alarde".