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La opinión pública, dividida sobre la ampliación de la UE una semana antes de que los líderes tomen una decisión sobre Ucrania

Un manifestante con una bandera ucraniana y otra de la UE
Un manifestante con una bandera ucraniana y otra de la UE Derechos de autor Markus Schreiber/AP
Derechos de autor Markus Schreiber/AP
Por Mared Gwyn Jones
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Este artículo se publicó originalmente en inglés

Un nuevo sondeo sugiere que la opinión pública sobre la posible ampliación de la Unión Europea está dividida, mientras los líderes se preparan para tomar esta semana decisiones cruciales sobre el futuro de los países candidatos a la adhesión a la UE.

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Según una encuesta realizada en seis países de la UE y publicada el martes por el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores (ECFR), no existe un apoyo mayoritario claro a que ninguno de los actuales países candidatos se incorpore pronto al bloque. Aunque los encuestados se muestran abiertos a la adhesión de Ucrania, Moldavia y Montenegro.

Las opiniones parecen diferir en función de si los encuestados proceden de Estados miembros "antiguos" o "nuevos". La opinión predominante en Austria, Alemania, Francia y Dinamarca es que la UE no debería incorporar nuevos miembros en un futuro próximo, mientras que en Polonia y Rumanía existe un apoyo generalizado a la ampliación.

Los resultados llegan en un momento en que los dirigentes de la UE y los Balcanes Occidentales se disponen a debatir la ampliación en una cumbre que se celebrará el miércoles en Bruselas. En este encuentro podrían tomar decisiones clave sobre el avance de las candidaturas de Ucrania, Moldavia y Georgia.

Diez países vecinos de la UE son candidatos oficiales o "potenciales" a la adhesión al bloque de ahora 27 países, siete de ellos de los Balcanes Occidentales.

La guerra de Rusia contra Ucrania le ha dado un carácter de urgencia al tradicionalmente lento proceso de entrada de nuevos miembros, en un momento en que la UE trata de reforzar su poder geopolítico integrando su flanco oriental.

La Comisión Europea recomendó el mes pasado iniciar conversaciones formales de adhesión con Ucrania y Moldavia. Pero la aprobación definitiva la deben dar los líderes de la UE en una cumbre que comienza el jueves.

Pero el primer ministro de Hungría, Viktor Orbán, ha expresado su firme oposición. Ha amenazando con vetar la apertura de conversaciones con Ucrania y está tratando de desbaratar los planes de la UE de dar el necesario impulso a las ambiciones de Kiev de convertirse en miembro de la UE. Todo en el momento en que el apoyo occidental a Ucrania se tambalea.

Poco apetito por la ampliación

En los países encuestados por el ECFR, el 37% de los encuestados apoya la adhesión de Ucrania a la UE, mientras que el 33% se opone.

Los encuestados también se muestran abiertos a la adhesión de Moldavia, que hasta ahora se ha mantenido en línea con Kiev en su candidatura, y Montenegro, considerado el más avanzado de los países de los Balcanes Occidentales en alinearse con las políticas económica y exterior de la UE.

Pero la mayoría de los encuestados (51%) se opone a la adhesión de Turquía y la opinión está dividida en muchos países de los Balcanes Occidentales: más de uno de cada tres se opone a la adhesión de Kosovo (37%), Serbia (35%) y Albania (35%).

El apetito por la ampliación también fluctúa entre los países encuestados, siendo los austriacos los más escépticos de todos. El 53% de los encuestados austriacos se opone a que la UE incorpore pronto más miembros. Un asombroso 72% de los austriacos se opone a la adhesión de Turquía, y más de la mitad también a la de Kosovo y Ucrania.

Los encuestados de Rumanía y Polonia se muestran en general mucho más abiertos a la adhesión de nuevos países, con la mayor resistencia en Rumanía a Ucrania (29% de oposición) y en Polonia a Turquía (26% de oposición).

Las opiniones no siempre están divididas entre este-oeste y norte-sur, y los daneses son los más propensos a apoyar la adhesión de Ucrania a la UE. El 50% de los daneses cree que Kiev debería poder entrar en el bloque, porcentaje que desciende hasta el 28% en Austria.

Preocupan las repercusiones de la adhesión de Ucrania

Las posibles repercusiones de la adhesión de Ucrania a la Unión Europea también preocupan a los europeos. Por término medio, el 45% de los encuestados de los seis países estudiados temen que la seguridad de la UE se vea socavada si Ucrania se convierte en miembro.

Y todo a pesar de que los dirigentes de la UE afirman que la adhesión de Ucrania es necesaria para proteger la seguridad del bloque y mantener a raya las ambiciones imperialistas de Putin.

Casi uno de cada cuatro (39%) también teme que la economía del bloque se resienta con la adhesión de Ucrania.

La posible integración de Ucrania -cuyo PIB per cápita es tres veces menor que el de Bulgaria, la economía más débil de la UE- hace temer que Kiev desestabilice la estructura presupuestaria del bloque y que muchos países de la UE pasen de ser beneficiarios netos a contribuyentes netos.

Tanto el primer ministro de Hungría, Viktor Orbán, como el de Eslovaquia, Robert Fico, han expresado en el pasado sus reservas ante la adhesión de Ucrania. Les preocupan lo que consideran altos niveles de corrupción en el país, que podrían perjudicar las estrictas normas de lucha contra la corrupción de la UE.

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A pesar del arraigo de la corrupción, el presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, ha hecho enormes esfuerzos por cumplir las exigencias de Bruselas en materia de lucha contra la corrupción. La ofensiva contra la corrupción en su gobierno culminó en septiembre, cuando su ministro de Defensa, Oleksii Réznikov, abandonó su cargo tras múltiples escándalos relacionados con la adquisición de bienes y equipos en su ministerio.

La Comisión dio luz verde excepcionalmente a la apertura de conversaciones con Ucrania y Moldavia el mes pasado a pesar de algunas reformas pendientes. En el caso de Kiev, aumentar el límite legal de personal de su Oficina Nacional Anticorrupción y dar a su Agencia Nacional de Prevención de la Corrupción más competencias para verificar los activos de los funcionarios públicos.

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