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El camino hacia la aplicación del artículo 155 a Cataluña

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El camino hacia la aplicación del artículo 155 a Cataluña

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El Gobierno español ha decidido proseguir con la tramitación del artículo 155 de la Constitución, que hará que Madrid pueda asumir competencias de Cataluña ante la crisis independentista.

Ha sido la ambigua respuesta de Carles Puigdemont al Ejecutivo de Rajoy sobre sí declaró o no la independencia la que ha esgrimido el Gobierno como razón para remitir al Senado la aplicación de dicho artículo, algo que hará el sábado (21 de octubre).

El artículo 155 es la vía prevista en la Constitución española para que el gobierno central controle el poder de las comunidades autónomas, si estas incumplieran las leyes o pusieran en grave peligro el interés general de España.

El primer paso ya se ha dado, es decir, el requerimiento del Gobierno al Govern para que aclarara si había declarado la independencia. Para activar el 155, el gobierno tiene que requerir de forma oficial al presidente de la comunidad autónoma en cuestión “que deje de comportarse de un modo que atente al interés general o de incumplir las obligaciones que le imponen la Constitución y las leyes.”

Si este requerimiento no es atendido, se lleva a cabo el trámite en el Senado, en el que se acuerdan las medidas que adoptará el gobierno para controlar a la comunidad autónoma rebelde.

Ahora el Gobierno español deberá diseñar una serie de medidas concretas a aplicar en Cataluña, una lista que remitirá al Senado. “El gobierno no se presenta con una carta en blanco, tiene la iniciativa y presenta una serie de medidas”, explica el catedrático Alejandro Saiz Arnaiz, responsable del Área de Derecho Constitucional, en la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona.

Una vez en la cámara alta comenzará el debate, que contará con las intervenciones y enmiendas de las comunidades autónomas, entre las que puede estar la propia Cataluña.

Por último y tras este debate el Senado procederá a aprobar las medidas del Gobierno, para lo que se necesita una mayoría absoluta. Y el Ejecutivo puede contar con ella, ya que el Partido Popular tiene 149 de los 266 senadores.

Composición del Senado

Todo este proceso podría durar hasta el 30 o 31 de octubre, día en el que previsiblemente se llevaría a cabo esta votación.

El artículo 155 nunca se ha aplicado en España. Tampoco en Alemania, en cuya Constitución se inspiró este enunciado.

La secretaria de Igualdad del PSOE, Carmen Calvo, ha asegurado que la aplicación del artículo 155 “no tiene nada que ver con la suspensión de la autonomía de Cataluña, porque eso no es posible”, sino que se trata de la “reposición de la legalidad estatutaria y constitucional que se ha roto en Cataluña”.