El país helénico quiere contribuir a definir una política europea más amplia de protección de los menores en internet, antes de que se abra el debate sobre la normativa comunitaria al respecto, la 'EU Kids Act'.
Grecia ha decidido prohibir el acceso de los niños menores de 15 años a los servicios de redes sociales mediante un nuevo marco regulatorio que está previsto que entre en vigor el 1 de enero de 2027.
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Las principales disposiciones del proyecto de ley se han presentado hoy por el ministro de Estado, Akis Skertsos, el ministro de Sanidad, Adonis Georgiadis y el ministro de Gobernanza Digital, Dimitris Papastergiou, con el foco en la protección de los menores frente a los riesgos asociados al uso de las redes sociales y en la garantía de la privacidad de los usuarios.
El proyecto de ley llegará a las comisiones del Parlamento el 13 de octubre, mientras que su debate en el pleno y su votación están programados para el 22 de octubre. La aplicación del nuevo marco está previsto que comience el 1 de enero de 2027, lo que da a las plataformas tiempo para prepararse para los cambios.
El ministro de Estado, Akis Skertsos, ha aludido a la responsabilidad del Estado y de las empresas tecnológicas en la protección de los niños en internet durante la presentación de la nueva iniciativa, subrayando que el proyecto de ley fija un límite de edad claro en los 15 años y traslada a las plataformas la responsabilidad de verificar la edad de los usuarios.
Este ha señalado que los padres necesitan un apoyo real frente a los algoritmos que buscan mantener a los menores conectados de forma permanente, insistiendo en que la tecnología debe regularse pensando en las personas y, en particular, en la salud y el desarrollo de los menores. Al mismo tiempo, ha destacado que la iniciativa griega avanza en el Parlamento y contribuye a configurar una respuesta europea común para la protección de los niños en el mundo digital.
El elemento central de la regulación es la prohibición de acceso a los servicios de redes sociales ofrecidos por plataformas en línea para los menores que aún no han cumplido los 15 años. La medida afecta a servicios como Instagram, TikTok y Facebook y va acompañada de la obligación para las plataformas de aplicar métodos de verificación de edad adecuados, proporcionales y fiables.
De este modo, la responsabilidad del control efectivo del acceso se traslada a las propias empresas, que deberán garantizar que el límite de edad se aplica en la práctica y no queda en una mera prohibición formal.
¿Cómo se verificará la edad?
Se espera que Kids Wallet y Gov.gr Wallet desempeñen un papel clave en la aplicación de la medida, ya que se presentan como mecanismos indicativos de verificación de edad. No obstante, no serán las únicas soluciones tecnológicas que puedan utilizar las plataformas, dado que el proyecto de ley sigue el principio de neutralidad tecnológica.
Esto significa que las empresas podrán elegir distintas soluciones técnicas, siempre que cumplan los requisitos de la legislación europea. El objetivo es garantizar la aplicación efectiva del límite de edad, sin imponer una tecnología concreta a todos los servicios.
El ministro de Gobernanza Digital y de Inteligencia Artificial, Dimitris Papastergiou, destacó que la aplicación del límite de edad requiere mecanismos de verificación fiables. Este ha explicado que Gov.gr Wallet y Kids Wallet son herramientas de comprobación de la edad diseñadas para proteger la privacidad y minimizar los datos que se utilizan.
El político insiste en que el marco sigue siendo tecnológicamente neutro, lo que permite a las plataformas recurrir a soluciones adecuadas y fiables, recordando que Grecia participa desde la primera fase en el esfuerzo europeo de verificación de edad. Según indicó, el objetivo es que los servicios digitales funcionen con normas que protejan de forma efectiva a los niños y respalden a los padres.
Insignias de edad digitales y protección de datos personales
Los mecanismos presentados se basan en el uso de insignias de edad digitales ('age tokens'), que permiten confirmar el cumplimiento del límite de edad sin que sea necesario comunicar más datos personales de los estrictamente imprescindibles. De esta manera, la plataforma puede recibir la confirmación necesaria de si el usuario cumple el límite de edad previsto, sin tener que acceder a datos completos de identidad u otros datos personales sensibles del menor.
Según las especificaciones expuestas, los mecanismos de verificación deberán apoyarse en técnicas fiables y precisas, funcionar de forma eficaz en condiciones reales de uso y ofrecer garantías suficientes para que no puedan ser eludidos. Al mismo tiempo, tendrán que ser accesibles y adecuados para distintos tipos de usuarios, no interferir de manera desproporcionada en sus derechos y no procesar datos personales más allá de los absolutamente necesarios.
En este contexto, se prevé también la posibilidad de interconectar los mecanismos correspondientes, con el fin de facilitar la implantación de la verificación de edad en los servicios digitales.
Compatibilidad con la legislación europea y la DSA
El proyecto de ley se inscribe en el marco regulatorio europeo sobre servicios digitales y, en particular, en el Reglamento de Servicios Digitales, el DSA. Su punto central es el artículo 28, dedicado a la protección de los menores que utilizan plataformas en línea.
La regulación griega intenta concretar esa protección mediante un límite de edad específico, mientras que los métodos de verificación deberán ajustarse a las exigencias europeas en materia de proporcionalidad, seguridad y protección de datos personales. La aplicación de la medida se enmarca, por tanto, en un sistema europeo ya existente que establece obligaciones para las plataformas y mecanismos de supervisión y aplicación de las normas en los Estados miembros.
El ministro de Sanidad, Adonis Georgiadis, se ha centrado en la dimensión de salud pública, calificando la adicción digital de los menores como un problema que exige una intervención temprana. A su juicio, el uso problemático de las redes sociales puede afectar al sueño, la concentración, la autoestima y las relaciones de los niños.
Este también subraya que el límite de edad es una medida preventiva dentro de un esfuerzo más amplio de protección de la minoría de edad, con el objetivo de que los menores dispongan de más tiempo y espacio para el aprendizaje, el juego y los contactos sociales reales que resultan esenciales para su desarrollo saludable.
La supervisión no se llevará a cabo únicamente a escala nacional, sino a través del mecanismo ya existente de la DSA, que prevé la cooperación transfronteriza entre las autoridades competentes y la Comisión Europea.
En Grecia, el organismo principal es la Comisión Nacional de Telecomunicaciones y Correos (ΕΕΤΤ), que actúa como Coordinador de Servicios Digitales. En el marco de sus competencias intervienen también el Consejo Nacional de Radio y Televisión, para las cuestiones de supervisión de las disposiciones correspondientes, y la Autoridad de Protección de Datos Personales para los temas de protección de datos personales y las exigencias relacionadas con la DSA.
¿Cómo se activa el procedimiento de control?
El procedimiento de control puede activarse a partir de una denuncia de un usuario o de una comunicación a la ΕΕΤΤ por parte de otra autoridad u organismo. Si el caso afecta a una plataforma sometida a la supervisión de otro Estado miembro, se remite a la autoridad competente del país donde esté establecida.
Por ejemplo, en los casos que conciernen a plataformas que están bajo la supervisión de Irlanda, se prevé la cooperación con las autoridades irlandesas competentes. Cuando el asunto afecta a plataformas en línea muy grandes o VLOPs, se informa también a la Comisión Europea, en el marco de sus competencias con arreglo a la DSA.
Las plataformas asumirán la responsabilidad de aplicar mecanismos adecuados de verificación de edad y de limitar el acceso de los niños menores de 15 años. En caso de incumplimiento, podrán activarse los procedimientos de sanción previstos, en función de la naturaleza de la infracción y de la competencia de la autoridad nacional o europea correspondiente.
Objetivo: proteger la salud mental de los menores
La iniciativa se inscribe en el debate sobre los efectos del uso de las redes sociales a edades tempranas. Entre los riesgos que preocupan a la comunidad científica y a las autoridades competentes figuran el deterioro de la salud mental, los síntomas de ansiedad y depresión, el acoso en línea, el uso problemático de los medios digitales y las dificultades de concentración.
El Gobierno sostiene que el establecimiento de un límite de edad claro, combinado con controles fiables, contribuirá a proteger a los niños frente a estos riesgos. Al mismo tiempo, la eficacia de la medida dependerá de que las plataformas cumplan sus obligaciones y de cómo funcionen los mecanismos de supervisión.
El plan griego y la futura 'EU Kids Act' europea
Grecia aspira a contribuir a la elaboración de una política europea más amplia para la protección de los niños en internet, de cara a los debates sobre la denominada 'EU Kids Act'. La iniciativa pretende integrarse en la discusión sobre normas comunes y mecanismos de protección eficaces a escala europea, en un entorno en el que los servicios digitales operan de forma transfronteriza.
Con el inicio de la aplicación fijado para el 1 de enero de 2027, el nuevo marco establece tres objetivos principales: restringir el acceso de los niños menores de 15 años a los servicios de redes sociales, obligar a las plataformas a aplicar una verificación de edad fiable y proteger la privacidad mediante mecanismos que limiten la recopilación de datos personales. La forma definitiva de las obligaciones dependerá de la conclusión del proceso legislativo y de las disposiciones de aplicación.