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Referéndum sobre la Justicia italiana: Cómo se vota y qué plantea la consulta

Italia decide sobre cambios troncales en su sistema de Justicia
Italia decide sobre cambios troncales en su sistema de Justicia Derechos de autor  AP
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Por Euronews
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Los electores deben pronunciarse sobre la reforma constitucional de la Justicia, criticada por no entenderse adecuadamente e interpretada por los analistas como un test sobre la propia Giorgia Meloni. Las urnas estarán abiertas hasta las 15:00 de este lunes.

Urnas abiertas en toda Italia para el referéndum constitucional sobre la reforma de la Justicia. Se vota desde el domingo 22, de 07:00 a 23:00, hasta este lunes 23 de marzo, de 07:00 a 15:00.

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Los electores deben decidir si aprueban o rechazan una ley de revisión de la Constitución ya aprobada por el Parlamento, que afecta a siete artículos (87, 102, 104, 105, 106, 107 y 110 de la Constitución). La reforma pretende introducir la separación de carreras entre jueces y fiscales, la creación de dos Consejos Superiores de la Magistratura y un nuevo Alto Tribunal disciplinario.

¿Cómo se vota y por qué no se requiere quórum?

Los ciudadanos con derecho a voto deberán acudir a las urnas provistos de tarjeta electoral y documento de identidad en vigor. Las oficinas municipales de toda Italia permanecerán abiertas de forma extraordinaria durante los días de votación para permitir la expedición de duplicados, etiquetas y tarjetas electorales. En el colegio electoral se entregará una única papeleta en la que se podrá elegir entre dos opciones: Sí (apoyo ante la reforma) o No (rechazo de la reforma).

Conviene recordar que se trata de un referéndum de carácter confirmatorio, por tanto no es necesario alcanzar ningún quórum para que sea válido. El resultado será válido sea cual sea el número de electores que acudan a votar. Gana simplemente quien obtenga más votos.

Para los ciudadanos inscritos en el Registro de italianos residentes en el extranjero (Aire) rige, como norma general, el voto por correo. En cambio, no se ha previsto ningún mecanismo alternativo de votación para los cinco millones de ciudadanos italianos que viven de forma estable lejos de su municipio de residencia, al que deberán desplazarse para expresar su preferencia.

¿Qué prevé la reforma de la Justicia?

Entre los contenidos, la primera pregunta se refiere a la reforma del Consejo Superior de la Magistratura, el órgano de autogobierno de los jueces. Se pregunta a los electores si quieren o no derogar la ley de 24 de marzo de 1958 que regula el funcionamiento del CSM que, en caso de victoria del sí, quedaría dividido en dos órganos distintos, uno para los jueces y otro para los fiscales.

Con el sí se crearía también un Alto Tribunal Disciplinario, al que se encomendaría la tarea de juzgar a los magistrados desde el punto de vista disciplinario, sustituyendo al CSM en esa función.

La segunda pregunta, sobre la evaluación equitativa de los magistrados, propone reconocer la participación en la valoración de la labor de los magistrados también a los miembros no togados, es decir, abogados y profesores universitarios.

La llamada separación de carreras, es decir la prohibición para jueces y fiscales de pasarse de un puesto al otro, es el objeto de la tercera pregunta del referéndum. La distinción entre funciones juzgadoras y acusadoras constituye el pilar de la reforma impulsada por la mayoría parlamentaria.La cuarta pregunta propone fijar un límite a los supuestos de aplicación de la prisión preventiva. Estas medidas seguirían en vigor únicamente para quienes cometan delitos graves.

Por último, la reforma pregunta a los electores por la abolición del decreto Severino de 2012, que prevé la inhabilitación, inelegibilidad y destitución automática de parlamentarios, miembros del Gobierno, consejeros regionales, alcaldes y cargos locales en caso de condena.

Las preguntas sometidas a referéndum se resumirán en la papeleta electoral con el siguiente texto: "¿Aprueba el texto de la ley de revisión de los arts. 87, décimo párrafo, 102, primer párrafo, 104, 105, 106, tercer párrafo, 107, primer párrafo, y 110 de la Constitución, aprobada por el Parlamento y publicada en el Boletín Oficial de 30 de octubre de 2025 con el título 'Normas en materia de organización jurisdiccional y de institución del Tribunal disciplinario'?".

Una posible prueba para el Gobierno

Muchas voces interpretan además la votación del domingo y el lunes como un referendum para el Gobierno de Meloni, al término de una campaña marcada por el enfrentamiento entre la política y la magistratura y por un tono especialmente áspero, que ha obligado al presidente de la República, Sergio Mattarella, a llamar a la moderación.

Dado el apoyo de toda la mayoría de gobierno a la reforma, y el igualmente compacto frente del 'no' formado por los principales partidos de la oposición, el resultado del referéndum podría representar una señal importante sobre la intención de voto de los italianos, cuando falta poco más de un año para el final de la legislatura, previsto para el verano de 2027.

La mayoría defiende el 'sí' como un paso clave para "completar" el proceso de reforma de la Justicia y hacerla más meritocrática, mientras que una parte significativa de la magistratura y de la oposición pide rechazar el texto, que considera perjudicial e incapaz de influir en la eficiencia del sistema judicial en Italia.

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