Italia presenta a la Unión Europea su plan para abrir nuevos centros de repatriación en terceros países seguros, con Uganda entre las opciones y choque con España por la gestión migratoria
Italia quiere extender a escala europea el modelo de los centros para migrantes implantados en Albania, y propone la creación de nuevos centros para el retorno en terceros países considerados seguros.
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La propuesta, adelantada por los principales diarios italianos y confirmada por fuentes del Gobierno, será presentada por el ministro del Interior Matteo Piantedosi al Consejo extraordinario de ministros del Interior de la Unión Europea, convocado para el martes. La reunión se ha organizado tras la emergencia migratoria desatada en Ceuta, la exclave española situada en territorio marroquí.
Entre los posibles países de acogida figuran varios Estados africanos, con Uganda señalada como una de las opciones más concretas. Sigue abierta la cuestión de los recursos necesarios para financiar el proyecto.
"Es necesario definir una estrategia común sobre inmigración. El Gobierno italiano ha pedido esta reunión, junto con el Ejecutivo socialdemócrata de Dinamarca, para que se aplique el Pacto de inmigración y asilo en la UE, es decir, para que se activen los retornos", declaró el ministro de Asuntos Exteriores Antonio Tajani al diario 'Il Messaggero', en referencia al encuentro del martes. Tajani además habló de la "posibilidad de crear nuevos centros, modelo Albania, en varios países africanos" y "en general en los países de origen y de tránsito".
Madrid, acusada de "manipulación ideológica"
La crisis de Ceuta ha abierto un nuevo frente de tensión entre Italia y España sobre la gestión de los flujos migratorios. Tajani defendió la posición del Gobierno de Meloni, que calificó de "estricta y moderada", y criticó en cambio la estrategia del Ejecutivo español que encabeza Pedro Sánchez, al que acusa de seguir una línea demasiado permisiva en la gestión de los flujos migratorios.
"La línea de Madrid va a contracorriente de la italiana, en la que coinciden casi todos los demás países", explica el titular de Exteriores. "Es equivocada la política de 'venid todos a Europa', porque Europa no es capaz de acoger a todos indiscriminadamente. Y es una buena señal que la Comisión Europea se haya alineado con las posiciones italianas y no con las españolas", añadió Tajani.
Tajani denunció la "manipulación ideológica" que, a su juicio, ha creado el Gobierno español en torno a las políticas de acogida de migrantes, y sostuvo que el plan de cooperación puede conducir a "las políticas que hacen falta", alejadas de "eslóganes y promesas falsas".
La propuesta italiana
El objetivo del Gobierno es crear una red de centros fuera de la Unión Europea destinados a la gestión y al retorno de los migrantes irregulares, basada en la cooperación con los países de origen y de tránsito.
La idea ya fue planteada por la presidenta del Consejo Giorgia Meloni a finales de junio, tras la aprobación del nuevo reglamento europeo sobre retornos. Ahora Roma pretende formalizar el plan y someterlo al resto de Estados miembros. Los nuevos centros deberían instalarse en terceros países seguros y financiarse con fondos comunitarios.
Los países implicados, de Uganda a Montenegro
Una primera lista incluye varios Estados africanos y algunos países situados fuera de las rutas migratorias tradicionales. Entre los posibles candidatos figuran Ghana, Senegal, Túnez, Libia, Mauritania, Egipto, Uganda, Etiopía, Uzbekistán, Armenia y Montenegro.
Uganda es una de las opciones consideradas más sólidas. Alemania, Austria y Países Bajos ya habrían mostrado interés en posibles proyectos en este país africano. También Montenegro podría integrarse en la estrategia europea, aunque las evaluaciones siguen siendo preliminares. Uno de los principales aspectos por definir es la cobertura financiera del plan.
El programa Gsp+
Roma pedirá además una aplicación más rigurosa del programa Gsp+, aprobado este año y que debe entrar en vigor a partir del uno de enero de 2027. El sistema vincula las ventajas comerciales y las facilidades arancelarias concedidas a los países en desarrollo a su colaboración en la readmisión de ciudadanos que residen ilegalmente en Europa. El objetivo es reforzar los instrumentos disponibles para facilitar los retornos y aumentar la cooperación con los países de origen.
El modelo Albania continúa
Paralelamente, el Gobierno pretende poner plenamente en funcionamiento antes de final de año el centro italiano de Gjader, en Albania. El ministro del Interior Matteo Piantedosi ha explicado que el objetivo es "volver a utilizarlo con plena capacidad antes de final de año, o incluso antes si se resuelven los problemas y los procedimientos judiciales".
El centro está destinado a recuperar su función original o a utilizarse según lo previsto en las nuevas normas europeas, una vez completados los trámites judiciales necesarios. El plan inicial preveía un uso mucho más amplio de los centros albaneses, con una capacidad estimada de hasta tres mil personas al mes y un posible total de 36.000 migrantes al año.
El objetivo era aplicar procedimientos acelerados en frontera para examinar las solicitudes de asilo. Sin embargo, desde abril del año pasado el recinto funciona exclusivamente como Centro de permanencia para el retorno. Desde entonces han pasado por allí varios cientos de personas y el número de retornos ha seguido siendo limitado.
En el complejo de Gjader hay tres instalaciones con funciones diferentes. El centro más grande, destinado a solicitantes de asilo, dispone de 880 plazas. También existe un Cpr con capacidad para 144 personas y un módulo penitenciario con 20 plazas.
En el puerto de Schengjin se ha habilitado en cambio un centro de primera acogida, un 'hotspot', destinado a recibir a los migrantes interceptados en el Mediterráneo central y trasladados a bordo de un buque militar italiano. Los internamientos acordados en la instalación, sin embargo, no han sido convalidados por los jueces, lo que ha contribuido a ralentizar la puesta en marcha del proyecto.