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¿En qué consiste el pacto sobre migración de la ONU que está causando revuelo político en la UE?

¿En qué consiste el pacto sobre migración de la ONU que está causando revuelo político en la UE?
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REUTERS/Ayman al-Sahili
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Ha dejado al Gobierno belga en plena lucha por la supervivencia y ha provocado la salida del ministro de Asuntos Exteriores eslovaco. Aquí está todo lo que necesitas saber sobre el primer pacto mundial de migración, auspiciado por la ONU, que está causando inesperados estragos en la UE.

¿Qué es?

El Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular establece "un entendimiento común, responsabilidades compartidas y unidad de propósito con respecto a la migración".

Es un documento de 34 páginas que establece un "marco de cooperación" para tratar la migración internacional. Limitar la presión sobre los países que tienen muchos migrantes y promover la autosuficiencia de los recién llegados son dos de los puntos a los que los miembros se comprometen.

¿Cuáles son sus objetivos?

El pacto se presenta en forma de 23 objetivos, cuya finalidad es gestionar mejor la migración a nivel local, nacional, regional y mundial. Estas son sus principales metas:

  • Mitigar los factores que impiden que las personas construyan y mantengan sus medios de vida en sus países de origen;

  • Reducir los riesgos y vulnerabilidades a los que se enfrentan los migrantes en las diferentes etapas de la migración;

  • Abordar las preocupaciones de los Estados y las comunidades y reconocer que las sociedades están experimentando cambios demográficos, económicos, sociales y ambientales;

  • Crear condiciones que permitan a todos los migrantes enriquecer las sociedades a través de sus capacidades humanas, económicas y sociales, y facilitar sus contribuciones al desarrollo a nivel local, nacional, regional y mundial.

¿Cómo se produjo?

El acuerdo no vinculante de las Naciones Unidas comenzó a tomar forma cuando Europa lidió con la crisis de la migración en 2015 y las Naciones Unidas convocaron una reunión para discutir una respuesta.

Al año siguiente, 193 países miembros firmaron una Declaración de Nueva York, en la que se pedía la adopción de un pacto sobre migración para finales de 2018, del que nació el Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular.

Los miembros de la ONU, excluyendo a Estados Unidos, acordaron un borrador del pacto en julio de 2018 y los miembros se reunirán en Marruecos para adoptarlo formalmente esta semana.

¿Cómo han reaccionado los países?

Inicialmente, sólo el Gobierno antiinmigración de Viktor Orbán en Hungría indicó que no adoptaría el acuerdo en julio, pero ahora un número creciente de países de la UE ha rechazado el acuerdo.

Entre los países que también se han retirado del acuerdo se encuentran Polonia, Bulgaria, Italia, la República Checa y Austria, que actualmente ocupa la presidencia rotatoria de la UE. Los países no pertenecientes a la UE, Israel, EE.UU. y Australia también rechazaron el pacto.

Dinamarca y Países Bajos han tenido dificultades para prestar pleno apoyo al acuerdo y han desencadenado luchas internas en Alemania, Italia y Estonia.

El primer ministro belga, Charles Michel, dijo el martes que pediría al Parlamento que votara sobre la firma del acuerdo para evitar el colapso del Gobierno.

"El Parlamento es la casa de la democracia", dijo en una conferencia de prensa. "Estoy convencido de que ha llegado el momento de que el parlamento tome una decisión".

Su socio de coalición, el partido nacionalista de Nueva Alianza Flamenca (N-VA), también el partido más grande del país, dijo que no firmaría.

Muchos otros partidos de derecha han expresado su oposición al acuerdo.

El primer ministro eslovaco, Peter Pellegrini, dijo que su Gobierno "nunca" aceptaría el pacto debido al hecho de que presentaba la migración como algo generalmente positivo.

La decisión del Parlamento de Bratislava de rechazar el pacto provocó que el ministro de Asuntos Exteriores Miroslav Lajcak dimitiera en protesta el jueves 29 de noviembre: era presidente de la Asamblea General de la ONU cuando se adoptó el acuerdo sobre migración.

La Conferencia Intergubernamental para la Adopción del Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular se está celebrando los días 10 y 11 de diciembre en Marrakech, Marruecos.