La llegada masiva de migrantes desde Marruecos ha llevado al límite la capacidad de acogida de Ceuta y ha reabierto el debate sobre el futuro de los menores no acompañados cuando cumplen 18 años. ¿Pueden reagrupar a sus familias y qué requisitos deben cumplir? 'Euronews' analiza las claves.
La situación de los menores inmigrantes vuelve a estar en el centro del debate casi un mes después de la entrada masiva de inmigrantes en Ceuta. Interior ha identificado a 2.168 menores desde el 30 de julio, mientras la ciudad continúa bajo una fuerte presión migratoria.
PUBLICIDAD
PUBLICIDAD
Su situación al alcanzar la mayoría de edad y la posibilidad de que puedan reagrupar a sus familiares en España generan dudas sobre las consecuencias legales y administrativas.
La abogada experta en extranjería Glenda Fermín explica qué ocurre con los menores inmigrantes cuando cumplen 18 años y qué posibilidades tienen de reagrupar a sus familiares. También analiza la gestión administrativa de la crisis migratoria en Ceuta, reclama más medios para agilizar los procedimientos y advierte de una creciente deshumanización del debate sobre la inmigración.
¿Qué ocurre cuando un menor tutelado cumple 18 años?
Partimos de una situación de incertidumbre en Ceuta, donde todavía está pendiente determinar qué ocurrirá con los menores inmigrantes que han llegado a suelo español: si serán repatriados, si se les dará documentación para permanecer en España o si podrán acceder a una residencia de larga duración.
En este sentido, Glenda Fermín explica que, si el menor ha estado documentado, "se suele realizar una renovación 60 días antes de cumplir la mayoría de edad o hasta 90 días después".
Si no ha estado documentado, dispone de un plazo de 90 días después de cumplir los 18 años, una vez que sale de la tutela, para solicitar una autorización de residencia. Según la abogada, "puede tramitar esa documentación presentando un contrato de trabajo".
¿Pueden los menores inmigrantes reagrupar a sus familias al cumplir 18 años?
El derecho a la reagrupación familiar está contemplado en la ley, pero no es automático y está sujeto a determinados requisitos. Fermín señala que se exige, entre otras condiciones, un "informe de habitabilidad de vivienda", una autorización de residencia de al menos un año y medios económicos que puedan acreditarse.
La abogada explica que pueden reagrupar a un cónyuge o descendientes, mientras que en el caso de los ascendientes el requisito cambia: deben acreditar una residencia de larga duración de cinco años.
También existen casos excepcionales por razones humanitarias. Fermín pone como ejemplo una enfermedad grave, aunque advierte de que estos supuestos requieren una importante carga probatoria y son difíciles de conseguir porque se trata de "un efecto jurídico indeterminado".
¿Puede producirse un efecto en cadena con la llegada de familiares?
Ante la posibilidad de que un menor pueda reagrupar a varios familiares y que estos, a su vez, puedan iniciar nuevos procesos de reagrupación, Fermín señala que "se puede dar el caso de que tengan los familiares más cercanos consigo", pero recuerda que la normativa establece límites.
La abogada señala que la reagrupación está limitada a determinados familiares: "el cónyuge, descendientes y ascendientes". En el caso de estos últimos, explica, es necesario cumplir además el requisito de contar con una residencia de larga duración.
En cuanto a los hijos, Fermín considera poco habitual que se produzca una reagrupación de este tipo, ya que hablamos de jóvenes que "con 18 años recién cumplidos" difícilmente tendrán más de un descendiente.
¿Quién tramita las reagrupaciones familiares?
Cuando ya es mayor de edad, la competencia para un procedimiento de reagrupación familiar corresponde a las oficinas de extranjería de la Subdelegación del Gobierno del domicilio del extranjero residente legal.
¿Hay que alertarse por las consecuencias legales cuando estos menores alcanzan la mayoría de edad?
Fermín asegura no ser optimista respecto a los cambios en la política migratoria. Como ejemplo, cita el nuevo Reglamento de Retorno, que todavía no ha entrado en vigor y que, a su juicio, es más restrictivo y discutible desde el punto de vista de los derechos que la llamada "directiva de la vergüenza", como fue bautizada en su día.
No obstante, mantiene la esperanza de que se pueda seguir luchando por los derechos, como se ha hecho en el pasado.
La abogada denuncia además una "deshumanización e instrumentalización" de la inmigración. A su juicio, cuando no se pone nombre ni rostro a las personas migrantes, resulta más sencillo construir un discurso contra la inmigración.
¿Cómo se puede solucionar la crisis burocrática tras la última entrada masiva?
El presidente de Ceuta, Juan Jesús Vivas, ha denunciado que apenas se tramitan entre 25 y 30 expedientes de devolución al día. Para Fermín, España ha demostrado que tiene capacidad administrativa para responder ante situaciones excepcionales.
"Me cuesta creer que no se pueda aumentar el personal", señala. A su juicio, la reforma de la Ley de Extranjería podría ir en esa línea y simplificar muchos de los procedimientos ante una crisis migratoria que podría repetirse.
La solución, considera, no es fácil y depende en buena medida de la voluntad: "Cuando no la hay, las cosas se complican".
¿Es apropiado trasladar a 500 niñas migrantes a la península?
El debate coincide con el plan del Ministerio de Juventud e Infancia para trasladar a 500 niñas migrantes no acompañadas desde Ceuta a la península mediante distintas fórmulas de acogida y con la colaboración de organizaciones de protección de la infancia. El plan contempla que estos traslados puedan realizarse sin necesidad de transferir la tutela a las comunidades autónomas.
Fermín cuestiona este procedimiento y considera que busca evitar los controles autonómicos ordinarios: "La fórmula es, por lo menos en mi opinión, saltarse de una forma rápida el control de todas las autonomías" en la distribución de los menores.
El futuro de los menores que permanecen en Ceuta queda pendiente de las próximas decisiones sobre su posible repatriación, acogida, traslado a la península o situación administrativa. Mientras tanto, la ciudad continúa bajo una fuerte presión migratoria que ha vuelto a poner a prueba sus recursos y su capacidad de respuesta.