Más de 170 figuras del cine francés alertan del impacto del presupuesto de 2027: temen que cientos de películas desaparezcan si se duplica el IVA a la TV de pago de 'Canal+' y otras medidas.
En una tribuna publicada en el diario 'Le Monde', directores y productores denuncian las amenazas que, a su juicio, hace pesar el proyecto de ley de presupuestos para 2027 sobre la financiación del cine francés. Los firmantes consideran que las medidas que se debaten actualmente en el Parlamento podrían provocar la desaparición de 400 películas en cinco años, es decir, 80 producciones al año.
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Entre los firmantes figuran varios nombres destacados del cine francés y europeo, entre ellos Jacques Audiard, Costa-Gavras, los hermanos Luc y Jean-Pierre Dardenne, Claire Denis, Michel Hazanavicius, Agnès Jaoui, Justine Triet, Julia Ducournau, Cédric Klapisch o Alice Winocour.
"El nuevo proyecto de ley de presupuestos corre el riesgo de provocar una desaparición sin precedentes del cine francés de nuestras pantallas", escriben. Los autores de la tribuna denuncian una acumulación de medidas susceptibles de debilitar los dos pilares de la financiación del sector: el dinero público y la inversión privada.
Los presupuestos del audiovisual público y del CNC, recortados
En el capítulo de las ayudas públicas, los profesionales recuerdan que el presupuesto de France Télévisions, que contribuye a financiar numerosos filmes, unos 70 al año, debería reducirse en 47 millones de euros de aquí a 2027.
Además, el ponente general del presupuesto, Philippe Juvin (Los Republicanos), propone también un gravamen de 35 millones de euros sobre los recursos del Centro Nacional del Cine y de la Imagen Animada (CNC) en 2027. Esta medida tendría como objetivo devolver al Estado una parte de los ingresos adicionales esperados de una modificación de la fiscalidad publicitaria.
El CNC es el corazón del motor del cine francés,redistribuye dinero para apoyar la escritura, el rodaje, la difusión y la proyección de las películas en las salas. Este sistema tiene una particularidad única: no le cuesta nada al Estado.
El CNC se financia en efecto mediante pequeñas tasas recaudadas directamente sobre las entradas de cine, la televisión y las plataformas de 'streaming'. A ello se suma la remuneración por copia privada, que grava los soportes que permiten almacenar obras, como los teléfonos móviles, las tabletas, los discos duros externos o las memorias USB.
Es, por tanto, el propio sector el que paga por su creación. El CNC está financiado por varios impuestos finalistas, recaudados principalmente sobre las entradas de cine, las cadenas de televisión y las plataformas de 'streaming'.
A ello se añade la remuneración por copia privada, que se aplica a los soportes que permiten almacenar obras, como los teléfonos móviles, las tabletas, los discos duros externos o las memorias USB. La financiación de la creación descansa así en gran medida en contribuciones recaudadas directamente dentro de los sectores implicados y entre los consumidores.
"El cine francés funciona así sin costar ni un solo céntimo al contribuyente", recuerdan los firmantes. También subrayan el peso económico "mayor" de esta industria, que genera 260.000 empleos, frente por ejemplo a 400.000 en la industria del automóvil, y que "da vida a las regiones gracias a los rodajes y mantiene una red de salas de cine especialmente rica en todo el territorio".
Canal+: la subida del IVA hace temer el punto final para cientos de películas
La otra gran amenaza afecta al sector privado, y muy especialmente a 'Canal+', que es el mayor contribuyente privado al cine francés. En Francia, 'Canal+' tiene la obligación legal de reinvertir una parte de sus ingresos en la financiación de las películas francesas.
El Gobierno contempla duplicar el IVA sobre los abonos de televisión de pago de aquí a 2027, pasarlo del 10% al 20%. Para absorber este impuesto adicional, la cadena de pago podría repercutir el coste directamente en sus abonados o decidir invertir mucho menos dinero en el cine.
Conviene recordar, no obstante, que se trata por ahora de un proyecto presupuestario en curso de examen. Nada garantiza que esta subida del IVA se mantenga en la versión final del presupuesto de 2027.
Si finalmente se adoptara, la medida podría tener consecuencias considerables. Los cineastas recuerdan que un acuerdo interprofesional firmado a finales de julio establece que cualquier aumento del IVA para 'Canal+' dejaría sin efecto sus obligaciones de inversión en el cine. Según sus cálculos, esta ruptura supondría una caída de 750 millones de euros en la creación cinematográfica entre 2028 y 2032.
"Muy concretamente, en un periodo de cinco años, son 400 películas las que no existirán", advierten. Las producciones más frágiles podrían tener aún más dificultades para financiarse, con consecuencias sobre los rodajes, el empleo y, en última instancia, la diversidad de las obras que se ofrecen al público.
'Canal+': te quiero, yo tampoco
La situación, sin embargo, tiene algo de paradójica. En mayo, durante el Festival de Cannes, varios firmantes de esta nueva tribuna participaron en el movimiento Zapper Bolloré (hacer zapping a Bolloré), impulsado por unos 600 profesionales del cine para denunciar la creciente influencia de Vincent Bolloré en el sector, en particular a través de Canal+, cadena perteneciente al grupo controlado por el multimillonario conservador.
Aquella protesta provocó una fuerte reacción de 'Canal+': su director general, Maxime Saada, anunció entonces que ya no deseaba trabajar con los firmantes. Unos meses más tarde, una parte de esos cineastas alerta ahora sobre las consecuencias que podría tener una subida del IVA a 'Canal+', cuyo apoyo financiero sigue siendo esencial para la producción francesa. Una paradoja que ilustra la dependencia del cine francés de un actor cuya influencia una parte de la profesión cuestiona.
Una nueva ley sobre el cine
Más allá de las medidas presupuestarias, los firmantes llaman a replantear por completo el marco legislativo del sector, todavía ampliamente regido por la ley audiovisual que data de 1986. Defienden por tanto una auténtica ley del cine, que permitiría consolidar la 'chronologie des médias' (cronología de los medios), una norma francesa que fija los plazos en los que una película puede difundirse en los distintos soportes tras su estreno en salas, desde la VOD hasta las cadenas de televisión en abierto, pasando por Netflix.
También desean reforzar la regulación de la inteligencia artificial y preservar las misiones del Centro Nacional del Cine y de la Imagen Animada (CNC). Los firmantes piden a los parlamentarios que respalden las enmiendas defendidas por las organizaciones profesionales a favor del audiovisual público, del presupuesto del CNC y del mantenimiento de un IVA del 10% para 'Canal+', a cambio de compromisos en favor de la creación.
Los cineastas consideran que lo que está en juego va más allá de la mera economía del sector. Frente a la estandarización de los contenidos que atribuyen a las grandes plataformas estadounidenses, como Amazon Prime, Disney+ o Netflix, defienden un modelo que, según ellos, contribuye a la proyección cultural de Francia.