La Comisión Europea señala cuatro países bajo presión migratoria y abre la puerta a reubicar solicitantes de asilo. La crisis de Ceuta apenas afecta y Hungría y Eslovaquia no apoyan la solidaridad de la UE.
España, Italia, Grecia y Chipre son considerados países "bajo presión migratoria" por la Comisión Europea, según un informe presentado este viernes que fija el marco para la reubicación de solicitantes de asilo en toda la UE en 2027.
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Esta evaluación marca el inicio del proceso de redistribución de solicitantes de asilo en el bloque, que previsiblemente será controvertido después de que los gobiernos de la UE se hayan enfrentado recientemente por la migración, con algunos países reticentes a participar.
La Comisión señaló que ha tenido en cuenta la llegada de más de 80.000 inmigrantes irregulares a Ceuta a finales de julio, aunque el informe cubre formalmente el periodo de julio de 2025 a junio de 2026.
En solo dos días entraron en el enclave español más migrantes de los que se registraron cruzando de forma irregular todas las fronteras de la UE en los primeros seis meses de 2026. Sin embargo, no se espera que esta llegada masiva se traduzca en un aumento proporcional del número de solicitantes de asilo reubicados el próximo año.
"Hubo una reacción contundente a la crisis, y en un periodo muy breve la gran mayoría de quienes entraron regresaron voluntariamente a Marruecos", afirmó un responsable de la UE.
Cómo funciona el sistema de solidaridad
El próximo año, los cuatro países bajo presión se beneficiarán de la solidaridad de otros Estados miembros, que puede materializarse en la reubicación de solicitantes de asilo en su territorio o en contribuciones financieras.
El informe también identifica 15 Estados "en riesgo de presión migratoria": Bélgica, República Checa, Alemania, Estonia, Irlanda, Francia, Croacia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Países Bajos, Polonia, Rumanía, Eslovenia y Finlandia. Deben mostrar solidaridad con los países bajo presión, pero su situación se volverá a evaluar para evitar obligaciones desproporcionadas el año siguiente.
Un tercer grupo se clasifica como "frente a una situación migratoria significativa": Bulgaria, Chequia, Estonia, Croacia, Austria y Polonia. Estos países pueden solicitar una exención de sus cuotas de solidaridad, que la Comisión debe certificar y los demás Estados miembros aprobar.
Junto al informe, la Comisión ha propuesto un "Annual Solidarity Pool" (mecanismo anual de solidaridad), que fija el número total de solicitantes de asilo que se reubicarán en Europa y la parte que corresponde a cada país, ya sea en reubicaciones o en pagos para compensarlas. La dimensión de este mecanismo no se ha hecho pública. Según la ley, debe ser de al menos 30.000 reubicaciones y 600 millones de euros en contribuciones financieras.
Todos los Estados miembros, excepto los que están bajo presión migratoria, deben contribuir en proporción a su población y a su PIB. Los países pueden elegir entre tres opciones: reubicar solicitantes de asilo en su propio territorio, pagar 20.000 euros por cada persona que no reubiquen, o financiar apoyo operativo en los países bajo presión.
Los gobiernos de la UE decidirán el tamaño definitivo del mecanismo y la cuota de cada país antes de final de año. En 2026, los gobiernos nacionales rebajaron de forma significativa la propuesta de la Comisión. Menos de 9.000 solicitantes de asilo fueron efectivamente reubicados, frente a una cifra de referencia acordada de 21.000.
Hungría y Eslovaquia incumplen sus obligaciones de solidaridad
El Informe anual sobre asilo y migración también ha evaluado hasta la fecha la solidaridad de los Estados miembros, señalando problemas con Hungría y Eslovaquia. La Comisión ha reconocido que ambos países han vulnerado las normas al no comprometer ninguna reubicación ni contribución financiera para 2026, pero por ahora no se iniciarán procedimientos de infracción.
"El sistema es obligatorio. El año pasado no asumieron compromisos. Estamos en contacto con ambos Estados miembros para ver cómo podemos lograr que se respete esta dimensión", señaló un responsable de la UE.
Budapest y Bratislava siguen oponiéndose al sistema de solidaridad establecido en el Pacto sobre Migración y Asilo, ya que la migración es una cuestión profundamente divisiva entre sus ciudadanos.
Italia también ha quedado bajo escrutinio después de que varios Estados miembros instaran a Roma a finales de agosto a readmitir a los solicitantes de asilo que habían entrado en la UE por sus fronteras antes de trasladarse a otros países.
Según las normas de la UE, la Comisión puede suspender la solidaridad hacia un país bajo presión migratoria si no cumple sus obligaciones. "Este no es el caso por el momento", indicó un responsable de la UE.
Durante el periodo analizado, se realizaron alrededor de 13.000 traslados de retorno entre Estados miembros, aunque la Comisión no facilitó datos desglosados por país. Los datos de Eurodac también apuntan a que los movimientos no autorizados dentro de la UE disminuyeron en torno a un 13%.