La Unión Económica Euroasiática, incluido Kazajistán, está trabajando en la introducción de un nuevo código aduanero, que beneficiará en gran medida a los mercados rusos frente a plataformas como Amazon o Temu.
Kazajistán es el último de los países de la Unión Económica Euroasiática (UEEA) en ratificar un nuevo Código Aduanero que obligará a sus ciudadanos a declarar todas las compras en línea realizadas fuera de la unión. También modificará el mecanismo de los derechos de aduana, encareciendo esencialmente los productos procedentes de China, la Unión Europea o Estados Unidos.
Dentro del territorio de la UEEA, que incluye Kazajistán, Kirguistán, Rusia, Armenia y Bielorrusia, los paquetes seguirán exentos de derechos y declaraciones. Esto supone una gran ventaja para los mercados rusos, como Wildberries y Ozon, que ya están ampliamente representados en la UEEA.
Solo en Astana, la capital de Kazajistán, hay 159 puntos de recogida de pedidos de Wildberries y 128 de Ozon. De momento, todas las compras en línea que cuesten menos de 200 euros y pesen menos de 31 kilos están exentas de derechos de aduana y declaración. Si el envío supera el límite de precio, el derecho es del 15% (IVA incluido) del importe excedente.
Con el nuevo Código, todo lo que se adquiera en mercados como Amazon, eBay, Alibaba, Pindoudou, Temu y otros tendrá que declararse, aunque sea un bolígrafo o un par de calcetines.
Aunque el límite de precio se mantendrá en 200 euros, el nuevo impuesto será del 5% de la suma total más un impuesto sobre el valor añadido (IVA). El IVA varía según los países: Rusia, Armenia y Bielorrusia tienen un 20%, y Kirguistán y Kazajistán, un 12%.
"Cinco más 12 es igual a 17%, por lo que el coste aumentará ligeramente del 15% en un 2%", declaró el Viceministro de Economía Nacional de Kazajistán, Azamat Amrin.
Kazajistán también aumentará su IVA al 16% a partir del 1 de enero de 2026, lo que significa que el pago total de derechos pronto ascenderá al 21%. Aunque los operadores de comercio electrónico pagarán el IVA y rellenarán los formularios de declaración, lo más probable es que ambos se reflejen en el precio final para el cliente.
Anteriormente, Amrin dijo que rellenar una declaración por parte del operador de comercio electrónico (DHL, FedEx) costará entre 6 y 8 euros, pero teniendo en cuenta que los mercados chinos ofrecen precios tan bajos como 1 euro, para los ciudadanos de la UEEA esto supondrá un aumento significativo del precio. También afectará a los plazos de entrega, ya que las mercancías tendrán que ser almacenadas hasta que se cumplimente la declaración.
Calendario
El régimen, sin embargo, no entrará en vigor de inmediato. Además de la ratificación del código, todos los países deben adaptar su legislación aduanera al código, lo que llevará tiempo. El régimen entrará en vigor simultáneamente, cuando todos los países terminen todos los trámites.
"Para que la nueva normativa aduanera entre en vigor, la Comisión debe adoptar determinados reglamentos relativos a las mercancías de comercio electrónico", declaró el Comité Estatal de Ingresos del Ministerio de Hacienda kazajo. "Y los Estados miembros de la UEEA deben adaptar su legislación aduanera nacional a las disposiciones del protocolo. Kazajistán también debe completar este procedimiento". Por tanto, no está claro cuándo se aplicarán finalmente los cambios.
¿Qué dice el Gobierno kazajo?
Los funcionarios kazajos afirman que el nuevo sistema les permitirá generar estadísticas fiables sobre las compras en línea, pero aseguran que los cambios en los precios serán mínimos para la mayoría de los envíos.
"La mayoría de los pedidos de comercio electrónico no superan los 200 euros y, por tanto, no están sujetos a derechos de aduana", afirma el Ministerio kazajo de Economía Nacional.
"Dado que los umbrales de importación libre de impuestos seguirán siendo los mismos, los cambios en el importe de los pagos, los impuestos y los procedimientos de declaración tendrán un impacto menor en el coste final de las mercancías".
Las autoridades también afirman que la declaración va a ser totalmente digital y bastante sencilla. De hecho, Kazajistán está llevando a cabo un proyecto piloto desde 2023, después de que los países miembros de la UEEA firmaran el protocolo sobre la introducción de estos cambios.
Combatir la influencia china
Algunos comentaristas también sugieren que los cambios en los envíos podrían ser la forma de frenar la afluencia de productos chinos baratos que llegan a Kazajistán, dificultando la competencia de otras empresas.
Al encarecer los productos mediante el aumento de los derechos de aduana, las autoridades esperan ayudar a las empresas locales. Aun así, es probable que el mecanismo beneficie más a las empresas rusas, que ya están muy bien representadas en todos los países de la UEEA.