El presidente Shavkat Mirziyoyev ha anunciado en Jiva, en el diálogo anual con empresarios, menores anticipos de energía, nuevas garantías de crédito y un acceso más fácil a los mercados de capitales, además de reformas que limitarán las inspecciones y trasladarán al Estado la carga de la prueba.
Uzbekistán ha anunciado un plan de reforma empresarial articulado en cinco ejes, con casi 1.000 millones de euros de financiación específicamente destinada a medidas que abarcan la financiación, la inteligencia artificial, las exportaciones y la expansión de los negocios.
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El presidente Shavkat Mirziyoyev presentó las medidas durante su diálogo abierto anual con empresarios en Jiva, en el oeste de Uzbekistán, coincidiendo con el Día del Empresario, que se celebra en el país el 20 de agosto.
Alrededor de 25.000 representantes empresariales participaron desde todo el país, también a través de estudios en los distritos. Este formato se puso en marcha hace cinco años.
En ese periodo, la cartera de préstamos empresariales casi se ha triplicado hasta situarse en unos 33.000 millones de euros y la inversión de las empresas en capital fijo también se ha triplicado, según cifras oficiales.
"Hoy, nuestros empresarios están pasando de la fase de 'poner en marcha un negocio' a la de 'aumentar su capital', afirmó Mirziyoyev.
Financiación y capital circulante
Un nuevo portal digital de créditos permite a las empresas presentar una única solicitud y recibir ofertas concurrentes de los bancos, según el Gobierno. Los nuevos emprendedores también podrán solicitar en línea préstamos de hasta unos 365.000€.
Un sistema de garantías específico pretende facilitar el acceso de las pequeñas empresas a préstamos de mayor cuantía. Para créditos de hasta 10.000 millones de soums, equivalentes a unos 731.000€, las compañías solo tendrán que aportar el 25% de las garantías, mientras que el 75% restante se repartirá entre el Estado, la Business Guarantee Company y los bancos.
Otra medida busca liberar capital circulante. Las empresas conectadas a sistemas automatizados de medición de electricidad y gas, y que cumplan las normas de pago, verán cómo los anticipos pasan del 100% al 15%.
Goʻzal Tojimirzayeva, directora general de B.A. Technopark, explicó que el sistema anterior podía inmovilizar cantidades importantes del capital de las empresas.
"A veces, solo en varios de nuestras fábricas, entre 20.000 millones de soums [1,5 millones de euros] y 30.000 millones de soums [2,2 millones de euros] podían destinarse únicamente a pagos por adelantado", señaló. "Ahora que se ha reducido al 15%, una parte importante de ese dinero permanecerá en nuestro capital circulante".
Los bancos también podrán vender 2.500 propiedades de sus balances, valoradas en unos 658 millones de euros, en condiciones preferentes que incluyen ausencia de pago inicial y plazos sin intereses. La medida se refiere al valor de los activos que se ponen a disposición, no a gasto directo del Estado.
Inteligencia artificial y acceso al capital
En el marco de un nuevo programa denominado "Socio de IA para 10.000 empresas", el Estado prevé cubrir la mitad de los costes de las compañías para introducir la inteligencia artificial. Las empresas que desarrollen modelos para nuevos productos también dispondrán de acceso gratuito a capacidad de supercomputación, según el Gobierno.
Para la primera fase del programa se han reservado al menos 100 millones de dólares (86 millones de euros).
El Gobierno también afirma que quiere dar a las grandes empresas privadas un mayor acceso a los mercados internacionales de capital.
Con un programa de aceleración previsto, el Gobierno seleccionará cada año 50 empresas con ingresos anuales superiores a 1 billón de soums (73 millones de euros) y asumirá la mitad del coste de prepararlas para salir a bolsa y de adaptar su información financiera a las normas internacionales.
El objetivo declarado es ayudar a las empresas privadas a atraer cada año al menos 1.000 millones de dólares (862 millones de euros) en capital extranjero, una meta de financiación privada, no de gasto público.
Expansión más allá del mercado interno
Las exportaciones constituyen la parte del paquete con mayor financiación explícita.
Según el Gobierno, 1.000 millones de dólares (862 millones de euros) se destinarán a un sistema unificado de apoyo a la exportación. Una herramienta prevista, denominada Export Navigator, está concebida para proporcionar a las empresas información sobre la demanda exterior, los aranceles y la logística, mientras que las autoridades planean identificar 100 productos con potencial exportador.
El plan también prevé adaptar la producción de 2.000 empresas a los requisitos de los mercados extranjeros. Las ayudas cubrirán igualmente parte del coste de la creación de marcas internacionales, la venta a través de plataformas de comercio electrónico y la participación en licitaciones internacionales.
Umida Rahmonova, responsable de la empresa de iluminación Miss Lighting, que opera salas de exposición en Dubái y Milán, señaló que la expansión al exterior es el siguiente paso natural para las empresas en crecimiento.
"La siguiente etapa, después de pasar de pequeña a mediana empresa y de mediana a gran empresa, es desarrollar la marca y entrar de lleno en los mercados de exportación", afirmó.
Cambios en la relación con los reguladores
El paquete incluye además cambios en las inspecciones, las sanciones y la resolución de conflictos entre las empresas y las autoridades públicas.
Las pequeñas empresas contarán con una moratoria de tres años en las inspecciones, salvo las relacionadas con daños a la salud humana o a los intereses de otras compañías. Las multas empresariales también se reducirán a la mitad de media, según el Gobierno.
A partir del próximo año, el Gobierno planea introducir lo que denomina una "presunción a favor del emprendedor": hasta que un negocio no sea declarado culpable por un tribunal, no se impondrán multas ni otras sanciones.
Davronbek Ahmatov, presidente de la Asociación de Abogados y Asesores Jurídicos, señaló que este cambio trasladará la carga de la prueba al Estado.
"Antes, los emprendedores solían tener que demostrar que tenían razón", afirmó. "Ahora será la autoridad estatal la que tenga que demostrar lo contrario".
El paquete combina medidas ya en vigor con otras anunciadas para su aplicación futura. Para las empresas, su impacto dependerá en última instancia de cómo funcionen en la práctica las nuevas herramientas de financiación, la reducción de los costes iniciales, el apoyo a la exportación y los cambios regulatorios.