El ministro de Exteriores húngaro acusó a Ucrania de mentir y se enfrentó a Kaja Kallas en una reunión marcada por la tensión, en la que Budapest activó por partida doble su derecho de veto, desatando la frustración de los Estados miembros más firmes en su apoyo a Kiev.
El ministro húngaro de Asuntos Exteriores, Péter Szijjártó, se paseó por Bruselas a la defensiva, exigiendo seriedad a los periodistas mientras su país amenazaba con vetar por partida doble un préstamo de emergencia para Ucrania y un nuevo paquete de sanciones contra Rusia por lo que denunciaba como un sabotaje coordinado de Kiev, Bruselas y la oposición húngara.
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Dentro de la sala, resonó la apuesta. Según diplomáticos con conocimiento de una polémica reunión de ministros de Asuntos Exteriores celebrada el 23 de febrero, en vísperas del cuarto aniversario de la guerra de Rusia contra Ucrania, Szijjártó insistió en que Ucrania estaba jugando, interrumpiendo el tránsito de petróleo ruso barato a través de un importante oleoducto que conecta Rusia con Hungría por razones políticas.
La disputa se remonta a un incidente ocurrido a finales de enero en el oleoducto de Druzhba. La Unión Europea y Ucrania sostienen que el oleoducto fue alcanzado por un dron ruso y resultó dañado tras el incidente, lo que redujo el tránsito normal.
Ucrania, que se enfrenta a un duro invierno, ya que sus propias infraestructuras energéticas también se han visto gravemente comprometidas, afirma que la situación sobre el terreno es compleja como consecuencia de los constantes embates de Rusia.
El ministro de Asuntos Exteriores ucraniano, Andrii Sybiha, que se unió a la reunión por teleconferencia, subrayó este mensaje y afirmó que se habían hecho múltiples esfuerzos para solucionarlo.
Para salir del atolladero, el ministro de Asuntos Exteriores luxemburgués, Xavier Bettel, sugirió que se enviaran inspectores de Hungría y Eslovaquia,también comprador de petróleo ruso, para examinarla estructura dañada, según una persona familiarizada con el asunto. Sybiha respondió que tendría que pedir autorización y que se dirigiría directamente a Hungría y Eslovaquia.
Szijjártó declaró en rueda de prensa horas después que su homólogo ucraniano había "murmurado confundido", calificándolo de "exposición total". Ucrania niega las acusaciones. Cuando el ministro de Asuntos Exteriores ucraniano se desconectó de la reunión, Szijjártó tomó la palabra una vez más**, acusando a su homólogo ucraniano de mentir,** según personas familiarizadas con el contenido de la discusión, argumentando que la explosión impactó en un contenedor cercano, no en el oleoducto.
Existen pruebas, según Zelenski
Ucrania insiste en que el origen de los daños fue un ataque ruso con un dron. El presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, dijo el martes que las imágenes por satélite lo confirman. De vuelta a Bruselas, el ministro húngaro también se enfadó con Kaja Kallas, jefa de la diplomacia de la Unión Europea y presidenta de la reunión, por no darle la palabra para responder directamente a su homólogo ucraniano.
Insistió en que la cuestión es política, no técnica, y que Hungría no revertirá su veto hasta que se reanuden los flujos de Druzhba. Para los ministros europeos deseosos de sellar el paquete de medidas, quedó claro que la reunión terminaría sin acuerdo.
Para colmo de males, Eslovaquia se unió a Hungría en su condena a Ucrania, pero evitó mencionar a Rusia en todo el intercambio de opiniones, según diplomáticos informados. Horas después, Eslovaquia anunció que, en represalia, cortaría el suministro eléctrico de emergencia a Ucrania.
Mientras tanto, los esfuerzos de la UE por apuntalar las finanzas de Ucrania y castigar a Rusia por su invasión de cuatro años se encuentran en el limbo. Para los Estados miembros que apoyan a Kiev, Budapest cruzó una línea, y la UE debe reformar su forma de tomar decisiones o quedar atrapada en un círculo vicioso de vetos.
Abuso del derecho de veto y búsqueda de la unanimidad
Un diplomático declaró a 'Euronews' que el episodio reavivará inevitablemente el debate sobre la mayoría cualificada en las decisiones de política exterior, así como sobre el artículo 7 de los Tratados de la UE, que permite suspender el derecho de voto de un Estado miembro.
En respuesta al bloqueo de un préstamo de 90.000 millones de euros, el presidente del Consejo, António Costa, que reúne a los 27 líderes, dijo en una carta dirigida al primer ministro Viktor Orbán que su país corre el riesgo de incumplir el principio de cooperación sincera que vincula a todos los Estados miembros. Según este principio, todos los países de la UE deben colaborar de buena fe.
En diciembre, los líderes de la UE acordaron conceder un préstamo de emergencia respaldado por 24 Estados miembros, excluidos Hungría, Eslovaquia y la República Checa, que quedaron exentos de todas las obligaciones financieras relacionadas con el préstamo.
Por su parte, el ministro lituano de Asuntos Exteriores, Kęstutis Budrys, declaró a 'Euronews' que el uso constante de los vetos de Budapest significa que el 'statu quo' no puede seguir sin cuestionarse. "Tenemos que revisar el proceso de toma de decisiones o los poderes de un Estado miembro", declaró a Europe Today, el programa estrella de 'Euronews'. "No podemos vernos perturbados cada vez por estos vetos. Tenemos que ver si somos realmente eficaces a 27".
Creciente frustración en Hungría
Los comentarios señalan una creciente frustración en Hungría, pero también dejan al descubierto los límites de la Comisión Europea, cada vez más preocupada por la instrumentalización de sus acciones en la campaña electoral en Hungría de cara a las elecciones del 12 de abril.
Orbán está llevando a cabo una agresiva campaña en la que presenta al líder ucraniano Zelenski como corrupto y avaro. También considera que Bruselas, encarnada por la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, conspira con el candidato de la oposición, Péter Magyar, al que a menudo presenta como una marioneta, para apoderarse de Hungría.
Los últimos sondeos muestran que Orbán va por detrás de Magyar en su desafío más serio en décadas. El primer ministro húngaro presenta el conflicto del gasoducto como una cuestión de soberanía nacional y ha sugerido que Bruselas y Kiev quieren hacer subir los precios de la energía para perjudicar a los húngaros.
Preguntados sobre cómo podría ser un posible compromiso, los diplomáticos sugirieron que no hay un camino claro si no se reanudan los flujos de petróleo, ya que Budapest no cede y tiene pocos incentivos para hacerlo con una brutal campaña electoral en marcha.
"Realmente no lo sé", dijo un diplomático, aunque la UE insiste en que tanto las sanciones como el préstamo seguirán adelante. Otro diplomático sugirió que la cuestión energética es seria para Hungría, pero también se está utilizando como herramienta política para reforzar la narrativa electoral de Orbán. "No es la primera vez que Hungría hace esto. Vetar en nombre de algo totalmente distinto. El préstamo es un daño colateral", añadió el diplomático.
Mientras tanto, la atención se centra en la Comisión. Los húngaros, según un diplomático, infligieron el máximo daño a la unidad de la UE en una maniobra muy coreografiada, aumentando la tensión durante el fin de semana y echando abajo un acuerdo aprobado por los líderes apenas unas horas antes de que Von der Leyen llegara a Ucrania.
La cuestión es si las tribulaciones de última hora podrían haberse evitado de haber intervenido antes la Comisión, que no convocó una reunión de un grupo de coordinación sobre petróleo hasta la semana pasada**, cuando Budapest intensificó su retórica** y empezó a correr el plazo informal para aprobar un nuevo paquete de sanciones antes del 24 de febrero, coincidiendo con el nefasto aniversario.
Desde Kiev, Ursula von der Leyen sugirió que Bruselas tiene "opciones y las utilizará" para que el paquete llegue a buen puerto de una forma u otra.