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El retraso en la adhesión de los Balcanes Occidentales pone en juego la credibilidad de la UE

El retraso en la adhesión de los Balcanes Occidentales pone en juego la credibilidad de la UE
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Los anhelos de entrar en la Unión Europea se están desvaneciendo para Albania, después de que estados miembros como Francia y los Países Bajos se muestren reticentes a expandir la UE a los Balcanes Occidentales, a pesar del llamamiento de la Comisión Europea para que se inicie el proceso de adhesión.

El primer ministro albanés, Edi Rama, expresó su decepción por la situación, en declaraciones a Euronews la semana pasada: "Tenemos que enfrentarnos a que cada vez más la toma de decisiones del Consejo no se basa en lo que hacemos, en lo que hacen países como nosotros, sino en la situación o en la dinámica política interna de los diferentes Estados miembros".

Tanto Albania como Macedonia del Norte han tenido problemas con el estado de derecho que han frenado su camino hacia la adhesión.

En julio, el comisario de la UE para la ampliación, Johannes Hahn, dijo que Macedonia del Norte necesitaba reformar su poder judicial para garantizar que pudiera gestionar los casos de delincuencia de alto nivel y corrupción antes de que la UE fijase una fecha para iniciar las conversaciones de adhesión.

Se espera que las negociaciones de adhesión de ambos países se desarrollen en octubre.

¿Por qué Francia y los Países Bajos bloquean las conversaciones de adhesión con Albania y Macedonia del Norte?

El politólogo Florian Bieber dijo que, en el caso de Francia, existe un escepticismo general entre las élites respecto a la ampliación.

"Creo que hay una sensación entre las élites de que la ampliación anterior fue un error y que socava la influencia francesa en la UE", dijo. "En ese sentido, hay un escepticismo general hacia la ampliación."

En cuanto a los Países Bajos, cree que hay más preocupación por dejar entrar a más países con problemas de estado de derecho, ya que algunos Estados miembros como Hungría y Polonia no tienen un buen historial en este tipo de asuntos.

Bieber añadió que los estereotipos que asocian a los albaneses con el crimen organizado no ayudan a su causa.

Al final, "mucho tiene que ver con la política interna[de estos países] y no tanto con la situación sobre el terreno", dijo Bieber.

¿Una burla a la política de ampliación de la UE?

Bieber afirmó que la actitud recelosa en la entrada de nuevos miembros podría "socavar la credibilidad de la UE".

"Los observadores de la región consideran que la política de Francia y los Países Bajos no es justa y está motivada por la política interna y los estereotipos", dijo Bieber. "Esto debilita a la UE como un actor justo y con criterios claros, especialmente desde que la Comisión ha dado luz verde a la negociación".

Bieber subrayó que este tipo de actitud probablemente enviará una señal negativa a los gobiernos de Macedonia del Norte y Albania, que podrían pensar que no vale la pena hacer compromisos complicados si no van a ser aceptados en el bloque.

"Especialmente para Macedonia del Norte, que ha trabajado tan duro para resolver la disputa por su nombre", dijo el politólogo.

Esta actitud también está enviando un mensaje a Serbia y Kosovo, que tienen el mayor problema pendiente de la región, dijo Bieber, y añadió: "¿Por qué hacer un esfuerzo cuando la UE no es capaz de dar nada a cambio?"

¿Podría cambiar esta postura?

Francia es la cuestión más importante, señaló Bieber. "Puede que esté dispuesto a aceptar Macedonia del Norte, pero creo que eso significa que Albania no avanzará, al menos por el momento."

"Las disputas internas de Albania y los enfrentamientos entre el partido en el poder y la oposición socavan la capacidad de Albania para defender su adhesión", dijo Bieber.

La manera más efectiva de convencer a Francia para que deje entrar a los Balcanes, según Bieber, es que estos hagan un esfuerzo adicional para abordar sus problemas de Estado de derecho y corrupción, con la esperanza de persuadir al gobierno francés de los cambios o a otros estados miembros.

¿Cuánto tiempo más puede durar la espera?

"Los albaneses son probablemente los más europeístas de los Balcanes Occidentales", dijo Bieber. "No hay ningún partido político que haya rechazado la ampliación de la UE, así que en ese sentido no hay un plan B en Albania."

"Pero, ciertamente, cuanto más tiempo se espere y más tiempo se tenga la sensación de que esto es injusto, debilitará a la UE en los Balcanes Occidentales, en Serbia y en los países que están menos comprometidos con el proceso de adhesión".

Pero el politólogo también esta preocupado por el próximo comisario para la Ampliación. "Para que la UE sea eficaz, necesita un comisario de la ampliación que tenga la capacidad de incluir la política en la agenda y de ser un actor creíble para ella".

La incertidumbre sobre el próximo comisario de Ampliación ha suscitado temores de que la política de ampliación se reduzca aún más en la agenda de la UE.