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Alemania: claves de la negociación para la coalición semáforo liderada por el SPD

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Por Alexandra Leistner
La "coalición semáforo" liderada por el socialdemócrata SPD empieza negociaciones formales
La "coalición semáforo" liderada por el socialdemócrata SPD empieza negociaciones formales   -   Derechos de autor  Amgad/ Unsplash

Tras casi un mes de conversaciones exploratorias, hoy comienzan las negociaciones formales de coalición entre socialdemócratas, liberales y verdes para formar un nuevo gobierno para la República Federal. Es la llamada "coalición semáforo".

El primer día es, al parecer, corto las conversaciones, que se celebraron en el recinto ferial de Berlín, duraron sólo unas dos horas. A partir de la próxima semana, los negociadores de cada parte se reunirán en 22 grupos de trabajo.

Al final, debería haber un acuerdo de coalición que tendrá varios cientos de páginas. Y si los partidos están de acuerdo, el nuevo Gobierno con un nuevo canciller, el socialdemócrata Olaf Scholz, puede tomar el relevo. El objetivo es tener un gobierno antes de las Navidades de este año.

Pero, ¿cuáles son las principales cuestiones que están en juego en las conversaciones? ¿Cuáles son los conflictos que existen entre los tres partidos que nunca han gobernado juntos a nivel federal?

Repasamos algunos de los compromisos ya encontrados y los que quedan por encontrar.

"Inversiones en el futuro"

La protección del clima, la digitalización, la educación y la investigación son los tres temas para los que los partidos quieren destinar grandes sumas de dinero y promover inversiones -privadas y públicas-, esto es lo que se desprende del documento exploratorio de los partidos.

No es extraño que todavía no se haya nombrado la fuente de estos fondos. Sin embargo, la coalición no quiere subir los impuestos ni introducir nuevos gravámenes, ni tampoco quiere relajar el freno de la deuda: el margen de gasto es, pues, probablemente limitado, y las formas de financiación serán un detalle importante de las negociaciones de la coalición.

Protección del clima

La activista climática alemana de "Viernes por el Futuro" Luisa Neubauer acusa a los responsables políticos de "'seguir así" en el "ecoliberalismo" y plantea nuevas exigencias al nuevo Gobierno para alcanzar el objetivo de 1,5 grados.

En las conversaciones exploratorias se acordó seguir desarrollando la ley de protección del clima ya lanzada por el gobierno de Merkel a finales de agosto y adoptar un programa de acción inmediata, y la sección del documento exploratorio de resultados sobre el clima también ocupa la mayor parte.

Sin embargo, según los expertos, pasarán al menos dos años desde las decisiones sobre los procesos legislativos en el Bundestag y el Bundesrat hasta su realización (por ejemplo, plantar numerosas torres eólicas o la ampliación de las redes ferroviarias). Dos años en los que se liberará más y más CO2 a la atmósfera.

Un mundo laboral seguro y flexible: renta básica y subida del salario mínimo

Una promesa electoral central del SPD se hará probablemente realidad: el aumento del salario mínimo legal de 9,50 euros en 2021 a 12 euros. Además, la ayuda a la renta básica "Hartz VI" pasará a llamarse "Bürgergeld" (renta ciudadana) y se aumentará el límite de ingresos adicionales de los beneficiarios para que el trabajo a tiempo completo también sea interesante junto a la ayuda a la renta básica.

Durante la campaña electoral, los Verdes hicieron campaña con la idea de gravar las rentas sólo a partir de 10.344 euros, mientras que el FDP quiere que el tipo impositivo máximo del 42% se aplique sólo a partir de una renta de 90.000 euros; hasta ahora, el tipo impositivo más alto del impuesto sobre la renta ha sido de 57.919 euros (en 2021).

No se aumentará la edad de jubilación ni se reducirán las pensiones.

Se va a facilitar la llegada a Alemania de trabajadores cualificados procedentes del extranjero.

También hay que simplificar y acelerar el proceso de naturalización y el cambio de estatus de refugiado a inmigrante laboral.

Política exterior y de seguridad

Al igual que en la campaña electoral, los temas de política exterior y seguridad quedaron relativamente relegados en las conversaciones exploratorias. El documento es bastante vago: "Basaremos nuestra política exterior, de seguridad y de desarrollo en valores y en un enfoque más europeo", dice en la página 11 de 12. En el documento hay un claro compromiso con Europa, las Naciones Unidas y la OTAN, y la retirada de Afganistán se examinará en una comisión. Sin embargo, las intenciones concretas de política exterior no están definidas.

"Hay que encontrar una estrategia europea común para el tema de la migración, entre otras cosas para acabar con las muertes en el Mediterráneo. Hay que acelerar las solicitudes de asilo, las reagrupaciones familiares y también las repatriaciones" se anuncia. Sin embargo, el documento tampoco es específico en este sentido.

Distribución de puestos

Aunque los líderes de los tres partidos, SPD, Verdes y FDP, han repetido que las decisiones sobre el reparto de puestos ministeriales se tomarían al final de las negociaciones, los políticos de los Verdes y del FDP ya han puesto en juego a Robert Habeck y Christian Lindner, respectivamente, para el puesto de ministro de Economía. Sólo una cosa parece clara: el nuevo canciller de Alemania será Olaf Scholz, y será elegido en la semana de San Nicolás.

Durante la campaña electoral, tanto los Verdes como el SPD hicieron campaña por un reparto equitativo de los puestos.

¿Qué dice la nueva generación?

Es probable que las organizaciones menores de los tres partidos ejerzan una presión adicional: Los jóvenes socialistas insisten en la ampliación del transporte de cercanías, en la bajada del precio del billete y en la garantía de las plazas de aprendiz en régimen de pago. Las Juventudes Verdes quieren aumentar la presión sobre la protección del clima y los Jóvenes Liberales quieren facilitar la acumulación de bienes, legalizar la eutanasia, abolir el apartado del aborto en el código penal y legalizar completamente el cannabis.

La reducción de la edad de voto para las elecciones federales y europeas a los 16 años también está en el corazón de la generación joven.

En las redes sociales se utilizó el hashtag #Legalización2022 y #Cannabislegalización, entre otros, para la legalización del cannabis.