Los defensores de este proyecto aseguran que este proyecto de ley marca un momento clave en el camino de la adopción generalizada de los activos digitales, pues el presidente Trump ha presionado para convertir a Estados Unidos en la "capital mundial de las criptomonedas".
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Lo que el Gobierno estadounidense bautizó como la "Semana de las criptomonedas" se saldó con la aprobación en la Cámara de Representantes de la primera legislación federal para regular las criptomonedas estables. Al haber sido aprobada previamente por el Senado, entrará en vigor en el momento en que la firme el presidente.
Otros dos proyectos de ley relacionados con las criptomonedas también se aprobaron en la Cámara y ahora pasarán al Senado. Se trata de una gran victoria para la industria de las criptomonedas, que invirtió millones en las elecciones del año pasado, apoyando a candidatos como Donald Trump, que se convirtió en un gran defensor de las inversiones en criptomonedas.
La Cámara tenía tres proyectos de ley relacionados con las criptomonedas para aprobar en esta 'Crypto Week'. Sin embargo, los proyectos de ley se estancaron durante más de un día debido a desacuerdos entre los republicanos de la Cámara sobre cómo combinar la legislación.
Proyectos de ley para crear una nueva estructura de mercado para la criptodivisa
Al final, los líderes republicanos sometieron los tres proyectos a votación por separado. Uno de los tres proyectos de ley, la legislación para regular un tipo de criptomoneda llamada criptomoneda estable, ya había sido aprobado por el Senado con un amplio apoyo bipartidista y ahora se dirigirá a la mesa de Trump.
Los otros dos proyectos de ley -una medida más amplia para crear una nueva estructura de mercado para la criptodivisa y un proyecto de ley para prohibir que la Reserva Federal emita una nueva moneda digital- serán considerados por el Senado más adelante.
Cómo se regula la criptomoneda estable en EE.UU.
El proyecto de ley sobre la criptomoneda estable, denominado 'Genius Act', establece los límites iniciales y las protecciones del consumidor para la criptodivisa, con requisitos de reservas, auditorías y cumplimiento. Las criptomonedas estables son fichas digitales vinculadas a un activo estable, a menudo el dólar estadounidense, para reducir la volatilidad de los precios.
"En todo el mundo, los sistemas de pago están experimentando una revolución", dijo el presidente de Servicios Financieros de la Cámara, French Hill, de Arkansas, mientras los legisladores debatían la legislación sobre criptomoneda estable el jueves por la mañana. Hill dijo que el proyecto de ley "garantizará la competitividad estadounidense y serán una fuerte barrera de seguridad para nuestros consumidores."
La medida sobre las criptomonedas estables es vista por los legisladores y el sector como un paso para añadir legitimidad y confianza de los consumidores a un sector en rápido crecimiento. El secretario del Tesoro estadounidense, Scott Bessent, dijo en junio que la legislación podría ayudar a que esa moneda "se convierta en un mercado de 3,7 billones de dólares (3,2 billones de euros) a finales de la década".
Leyes contra el blanqueo de capitales
El proyecto de ley establece requisitos para los emisores de criptomonedas estables, incluido el cumplimiento de las leyes estadounidenses contra el blanqueo de capitales y las sanciones, y obliga a los emisores a mantener reservas que respalden la criptomoneda.
Sin este marco, los republicanos del Comité Bancario del Senado advirtieron en un comunicado, "los consumidores se enfrentan a riesgos como reservas inestables u operaciones poco claras de los emisores de criptomoneda estable."
Tras las votaciones, los republicanos de la Cámara de Representantes instaron enérgicamente al Senado a retomar el segundo proyecto de ley, que crearía una nueva estructura de mercado para la criptodivisa.
Esta legislación pretende aportar claridad a la regulación de los activos digitales. El proyecto define qué formas de criptomoneda deben tratarse como materias primas reguladas por la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas y cuáles son valores vigilados por la Comisión del Mercado de Valores. En general, los tokens asociados a cadenas de bloques, como Bitcoin, se considerarán materias primas.
El tercer proyecto de ley, aprobado en la Cámara por un margen más estrecho de 219-210, prohíbe a EE.UU. ofrecer lo que se conoce como una "moneda digital del banco central", que es una forma de dinero digital emitida por el Gobierno.
¿Por qué Estados Unidos necesita una regulación para las criptomonedas?
El sector de las criptomonedas lleva mucho tiempo quejándose de que la falta de claridad de las leyes ha dificultado su actividad en EE.UU. y de que la Administración Biden intentó regularlo mediante medidas coercitivas en lugar de una normativa transparente.
La aprobación de este proyecto de ley ha sido una de las principales prioridades de la industria, que se ha convertido rápidamente en un actor importante en Washington, gracias a importantes donaciones de campaña y a los esfuerzos de los grupos de presión.
Patrick McHenry, expresidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes y ahora vicepresidente de la firma de criptomonedas Ondo Finance, dijo que la legislación tendrá un "impacto generacional masivo", similar a las leyes de valores que el Congreso aprobó en la década de 1930 y que ayudaron a convertir a Wall Street en el centro del mundo financiero.
Oposición de los demócratas a la criptomoneda
"Estos proyectos de ley convertirán a Estados Unidos en el centro del mundo de los activos digitales", afirmó. Si bien el proyecto de ley cuenta con un importante apoyo bipartidista, también se ha enfrentado a la oposición de los demócratas que argumentan que la legislación debe abordar los intereses financieros personales de Trump en el espacio de las criptomonedas.
Una disposición en el proyecto de ley de criptomoneda estable prohíbe a los miembros del Congreso y sus familias de beneficiarse de ellas. Pero esa prohibición no se extiende al presidente y su familia. Según Forbes, las criptomonedas del presidente valen más que cualquier activo inmobiliario de su cartera, unos 1.000 millones de dólares (860 millones de euros).
Trump y su familia amasan una fortuna en criptomonedas
La familia del presidente republicano tiene una participación significativa en World Liberty Financial, un criptoproyecto que lanzó su propia criptomoneda estable, USD1. Trump declaró haber ganado 57,35 millones de dólares (49,2 millones de euros) por la venta de tokens en World Liberty Financial en 2024, según una declaración financiera pública publicada en junio.
Algunos demócratas también criticaron el proyecto de ley por crear lo que consideran un marco regulador demasiado débil que podría plantear riesgos financieros a largo plazo. También han expresado su preocupación por que la legislación abra la puerta a que las grandes empresas emitan sus propias criptodivisas privadas.
"Si este proyecto de ley se aprueba, permitirá a Elon Musk y Mark Zuckerberg emitir su propia moneda. El proyecto de ley sigue permitiendo que las grandes empresas tecnológicas y otros conglomerados emitan sus propias monedas privadas", dijo la senadora por Massachusetts Elizabeth Warren, la principal demócrata en el Comité Bancario del Senado.