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La Comisión Europea casi en pleno visita Kíev

Olha Stefanishyna, Matti Maasikas y Ursula von der Leyen, de izquierda a derecha
Olha Stefanishyna, Matti Maasikas y Ursula von der Leyen, de izquierda a derecha Derechos de autor Dati Bendo/EC/DATI BENDO
Derechos de autor Dati Bendo/EC/DATI BENDO
Por Aida Sanchez AlonsoAlice Tidey
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Quince comisarios europeos y la presidenta von der Leyen se reunirán en Ucrania con el gobierno del país.

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Sin apenas detalles y con una fuerte carga simbólica, más de la mitad de los comisarios europeos han viajado este jueves a la capital de Ucrania, Kíev, para participar en un encuentro con el gobierno del país. El grupo, que se ha desplazado en tren, está liderado por la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, e incluye a casi todos los vicepresidentes del Ejecutivo comunitario.  En total, quince comisarios, incluyendo al Alto Representate Josep Borrell o a los vicepresidentes ejecutivos Margrethe Vestager y Valdis Dombrovskis.

"Estamos aquí juntos para demostrar que la UE sigue apoyando a Ucrania con la misma firmeza de siempre", ha asegurado la presidenta en un tuit publicado a las ocho de la mañana. Von der Leyen ha apuntado que la reunión con los miembros del Ejecutivo ucraniano servirá para "intensificar aún más nuestro apoyo y nuestra cooperación".

Durante el encuentro no se prevén grandes anuncios, pero el presidente Volodímir Zelenski quiere que sea una oportunidad para impulsar una rápida integración de Ucrania dentro de la UE. 

Es la primera vez que la UE asiste a una cumbre de este tipo en una zona con una guerra en desarrollo y su objetivo es mostrar "la fuerza del apoyo inquebrantable de la Unión Europea a Ucrania", aseguró a mediados de semana una fuente europea.Los comisarios centrarán sus reuniones con funcionarios ucranianos en "profundizar la cooperación sectorial en áreas relevantes", añadió el funcionario.

"Habrá debates esenciales sobre cuáles son las áreas prioritarias, dadas las circunstancias, dada la situación sobre el terreno en términos de dónde poner el foco del presupuesto para la cooperación bilateral humanitaria para este año", dijeron.

La reunión de este jueves irá acompañada de una cumbre entre Ucrania y la Unión Europea en la que participarán el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel,  junto con Zelenski. Se trata de la cuarta vez que von der Leyen visita Ucrania desde el inicio de la guerra y la 

"Impulso reformista"

La UE y Ucrania están actualmente vinculadas por una Zona de Libre Comercio de Alcance Amplio y Profundo (ZLCAP) y Kiev es ahora también un candidato oficial a la adhesión a la UE. Para ser miembro de pleno derecho, el país debe emprender una serie de reformas encaminadas a reforzar sus instituciones y el Estado de Derecho y alinearse estrechamente con la legislación de la UE.

Según fuentes europeas, el bloque "ha tomado nota del impulso reformista que se está produciendo en Ucrania, en particular en el ámbito del Estado de Derecho", por lo que algunas de las conversaciones entre el ejecutivo de la UE y el gobierno ucraniano abordarán los recientes esfuerzos para acabar con la corrupción y reforzar la independencia del poder judicial.

Otras conversaciones se centrarán más en cómo "seguir reduciendo las barreras y los impedimentos comerciales para acelerar el flujo de exportaciones e importaciones entre la UE y Ucrania", ha explicado el funcionario europeo.

El objetivo de las conversaciones será impulsar la armonización de la legislación nacional en varios ámbitos clave, como las telecomunicaciones, los servicios financieros, la seguridad de los productos, la vigilancia del mercado y las medidas sanitarias y fitosanitarias.

También se debatirá la posibilidad de ampliar la ayuda financiera, humanitaria y militar. La UE ha destinado hasta ahora 60.000 millones de euros en ayuda a Ucrania, incluidos casi 12.000 millones en apoyo militar, 38.000 millones en ayuda humanitaria y macrofinanciera y 10.000 millones para que los Estados miembros hagan frente a la afluencia de refugiados ucranianos.

Las sanciones contra Rusia y las necesidades de reconstrucción de Ucrania también están en la agenda.

Mientras tanto, se espera que el Alto Representante Josep Borrell anuncie este viernes la intención de doblar el objetivo de la UE de entrenar a 30.000 soldados ucranianos para finales de año, así como un nuevo paquete de 25 millones de euros para apoyar el desminado humanitario de las zonas reconquistadas por las fuerzas ucranianas.

También se espera que Bruselas y Kíev respalden la creación de un Centro Internacional para la Persecución de los Crímenes de Agresión en Ucrania, que se establecerá en La Haya con el objetivo de coordinar la investigación de los crímenes cometidos en Ucrania por Rusia y preservar y almacenar pruebas para futuros juicios.

Las esperanzas de adhesión rápida podrían frustrarse

Es probable que uno de los mensajes de la UE para Ucrania se : no habrá vía rápida para la candidatura ucraniana a la adhesión.

Kiev ha declarado recientemente que espera convertirse en miembro de pleno derecho de la UE en 2026, a pesar de las advertencias anteriores, en particular del presidente de Francia Emmanuel Macron, de que el proceso de adhesión puede llevar "décadas".

La Comisión trabaja actualmente en una evaluación técnica del cumplimiento por parte de Ucrania, Moldavia y Georgia -que también han presentado sus candidaturas desde que Rusia lanzara su invasión el 24 de febrero- de los criterios clave para convertirse en miembro, cuya publicación está prevista para finales de año.

Fuentes europeas aseguran que aunque se reconocerán los pasos dados por el país devastado por la guerra en las actuales circunstancias, el bloque no se desviará de su metodología para Ucrania. "Es necesario aplicar una metodología considerable a la evaluación de los avances hacia lo que en realidad es un proceso de adhesión bastante complejo en todos y cada uno de los sectores del acervo", según las fuentes.

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"Es muy difícil acortar ese periodo, así que lo haremos como con otros candidatos que progresan de la misma manera. Así que lo haremos absolutamente con más esfuerzo, por supuesto, con Ucrania dadas las circunstancias actuales, pero aplicaremos la misma metodología porque creo que es importante que se mantenga la legitimidad de la metodología", añadieron.

Las primeras reuniones del jueves se producen cuando Rusia celebra el 80 aniversario de la victoria soviética en la batalla de Stalingrado, cuando las fuerzas nazis y aliadas fueron derrotadas tras uno de los combates más sangrientos de la historia. Cerca de dos millones de personas perdieron la vida durante los ocho meses que duró la batalla.

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