La UE plantea fuertes subidas de impuestos a los cigarrillos y, por primera vez, mínimos de impuestos especiales para cigarrillos electrónicos, tabaco calentado y bolsitas de nicotina, tras constatar que la normativa actual no sigue el rápido auge del mercado de la nicotina.
Esta decisión se basa en la evaluación del marco de control del tabaco de la Comisión Europea, que concluyó que la legislación vigente está cada vez más desfasada. Aunque la tasa de tabaquismo ha bajado del 28% al 24% de los adultos en toda la UE, alrededor de uno de cada cuatro europeos sigue fumando y cerca de 700.000 personas mueren cada año por enfermedades relacionadas con el tabaco.
La revisión propuesta de la Directiva sobre la imposición del tabaco aumentaría en un 139% los impuestos especiales mínimos sobre los cigarrillos, introduciría por primera vez impuestos a escala de la UE sobre nuevos productos de nicotina y ampliaría el sistema de trazabilidad del bloque al tabaco en rama para combatir el comercio ilícito.
El consumo se está desplazando de los cigarrillos tradicionales hacia productos como los cigarrillos electrónicos, los dispositivos de tabaco calentado como IQOS y las bolsitas de nicotina. La Organización Mundial de la Salud señala que el 11,6% de los jóvenes de 13 a 15 años de la región europea utiliza ya estos productos.
Los expertos en salud advierten de que, aunque puedan exponer a los usuarios a menos sustancias químicas nocivas que los cigarrillos, no están libres de riesgos, siguen siendo adictivos y se comercializan cada vez más a través de sabores, redes sociales y marcas orientadas al público joven.
La propuesta fiscal sigue siendo polémica. En junio de 2026, el Parlamento Europeo no logró aprobar un dictamen no vinculante después de que los eurodiputados rechazaran un informe suavizado, divididos sobre el alcance de las reformas. El proceso legislativo continúa, ya que la normativa fiscal la decide el Consejo de la Unión Europea, donde los 27 Estados miembros deben aprobarla por unanimidad.
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