Muchas obras en Italia no llegan a su fin porque subestiman los compromisos de gasto reales. Anuncios impugnados, apelaciones, empresas que fracasan: 7-8 años de cada 10 se pasan de esta manera.
PUBLICIDADEn Génova se inaugura el nuevo puente de San Giorgio en presencia de las más altas instancias del Estado y de las instituciones locales. Un viaducto de 202 millones de euros, construido en 15 meses, "al coste correcto y de la manera correcta", dijo el alcalde y comisionado para la reconstrucción, Marco Bucci.
Un tiempo récord
Para obras que superen los 100 millones de euros se puede esperar hasta 14 años en Italia. Diez, en el mejor escenario, de los cuales 7-8 años se pasan esperando para decidir quién hace el trabajo, mientras que se necesita otros dos para construirlo.
El ingeniero Maurizio Milan, colaborador de Renzo Piano desde 1983, confirma a Euronews que "estos 15 meses han sido bien aprovechados". "La intervención ha mostrado una capacidad, voluntad y determinación aterradoras. En Europa estos tiempos habrían sido un poco más dilatados, pero aquí en Génova, a pesar de la falta de aliento, [el viaducto] ha sido reconstruido de manera incomparable. Chapeau. Un verdadero milagro italiano y somos buenos en ello".
Milán ha trabajado en todo el mundo con arquitectos de renombre internacional. Dice que, en comparación con Italia, "en Europa hay una fase de diseño más precisa y puntual, que define bien los componentes de la construcción. Una fase rigurosa, en la que se estiman seriamente los compromisos de gastos. Muchas obras en Italia no llegan a su fin, porque se subestiman los compromisos de gasto reales"
El problema de los "contratistas generales" es que se preocupan por optimizar los costes y no por la calidad
Un ejemplo concreto. "Si hay que construir una escuela", añade el ingeniero especializado en instalaciones, "hay municipios que ponen una restricción de 800-900 euros por metro cuadrado, cuando no se puede hacer bien con menos de 2.500 euros". Y así ocurren situaciones paradójicas: las obras se detienen, las empresas fracasan..."
"De hecho, hoy ya no hablamos de empresas", continúa Milán. "Ahora se llaman contratistas generales y, como su nombre indica, hacen contratos. Observan los márgenes de operación, los costes y los ingresos, aplicando el mismo método que las finanzas. Algunos de ellos sólo tienen un técnico, en comparación con unas 10 personas que trabajan en el departamento jurídico, de administración o de comunicación".
"Tienes que volver a los negocios", apela el ingeniero. "Nuestra seguridad no puede estar en manos de estos contratistas generales... "Debemos dar un paso atrás y reevaluar la gran herencia profesional que tenemos. Somos un país de constructores, albañiles y carpinteros... hemos construido en todo el mundo, en Australia los friulanos hicieron Sidney... Lleva años entrenar a un buen capataz".
¿Cuánto tiempo se tarda en construir un puente como ese en Europa?
Por ahora en toda Europa "los concursos tienen tiempos más o menos similares, porque por ahora los procedimientos son europeos. Sin embargo, las apelaciones son más rápidas en otros lugares", señala Milán.
El ingeniero veneciano, nacido en 1952, da el ejemplo de la Ciudad de la Salud en Sesto San Giovanni. "El proyecto comenzó en 2013 y, entre cursos y apelaciones, quizás el trabajo comience ahora. Siete años es mucho tiempo, tenemos un sistema que es farsante y dispersivo".
Si la construcción de un puente fuera una carrera de obstáculos de 100 metros, los más insuperables se encontrarían incluso antes de ponerse en marcha. Se pierde mucho tiempo innecesariamente. "Con mi estudio presentamos un proyecto hace un año y el comité de jueces aún no se ha reunido", señala Milan.
Una vez que el trabajo comienza, no toma mucho tiempo. Un pilar de apoyo lleva dos meses. El viaducto de San Giorgio tiene 18 meses, pero para acelerar las cosas, los mil trabajadores han trabajado 24 horas al día, 7 días a la semana.
En Francia, el viaducto de la autopista de Millau, más del doble de largo que el nuevo puente de Génova (1 km), se construyó en tres años.
En Tbilisi, Georgia, el Puente de la Paz, en el que trabajó el ingeniero Milan, "se terminó en 10 meses, en comparación con los 12 previstos originalmente".
"Ciertamente no somos los peores del mundo, desde este punto de vista. Incluso en Alemania, que destaca en la reconstrucción después la caída del Muro, hay situaciones similares a la nuestra. Piensa en el nuevo aeropuerto de Berlín, que se suponía que estaría terminado en 2012 y aún no está abierto,' continúa Milán.
"Es imposible aplicar estos plazos a todas las obras".
"Cuando le das poder a alguien, haces las cosas más rápido. Tal vez el trabajo lleve entre un 20 y un 30% más, si haces las cosas con honestidad, pero no tardará mucho. Regularmente, sin embargo, puede tomar hasta 5-10 años. Aparentemente la obra puede costar menos, pero construirla en 10 años tiene un coste enorme para la empresa", dice al ingeniero de Euronews Settimo Martinello, director de 4Emme, que gestiona el portal We Bridge - Ispezioniponti.it, especializado en la monitorización de 50 mil puentes en toda Italia.
Sin mencionar las reuniones, las mesas técnicas, las negociaciones. "Este puente por sí solo debería haber involucrado ciudades, provincias, regiones, estados, consorcios de agua, autopistas... cada uno con sus propias observaciones, cada uno con el derecho a opinar", concluye Martinello. "Es imposible aplicar este proceso de toma de decisiones a todas las obras".
Aunque perdieron, las empresas competidoras invitadas por Bucci no presentaron un recurso, ni siquiera ante un procedimiento extraordinario que podría dar lugar a alguna controversia, señala Milán. "Un impulso ético de gran envergadura".
En palabras del arquitecto y senador vitalicio, Renzo Piano, "hubo que coser una gran herida y volver a conectar dos partes de la ciudad: nació una gran obra, profesional y humana".
PUBLICIDADViaducto de San Giorgio, la cronología
- El contrato se firmó con el consorcio PerGenova el 18 de enero de 2019.
- Para Fincantieri, el camino comenzó con el corte de la primera chapa el 11 de marzo de 2019 en la planta de Fincantieri Infrastructure en Valeggio sul Mincio.
- Los trabajos comenzaron oficialmente el 15 de abril de 2019 con la colocación del primer poste de base para el pilar 6.
- La colocación de hormigón para los primeros cimientos tuvo lugar el 25 de junio de 2019 y el levantamiento de la primera cubierta el 1 de octubre de 2019.
- El 28 de abril de 2020, 20 meses después del derrumbe del Puente Morandi, la estructura del puente fue completada.
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