Aunque hubo retrocesos en algunos compromisos, la cumbre climática de la ONU dejó destellos de esperanza de cara a la COP31.
La Conferencia de Bonn sobre Cambio Climático (SB64) concluyó hoy, 18 de junio, sentando las bases para la COP31 en Türkiye en noviembre.
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Estos encuentros ofrecen un espacio crucial para que los Gobiernos que han firmado la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) se reúnan y tomen decisiones políticas sobre la acción climática, fijen objetivos, elaboren acuerdos y evalúen los avances en el cumplimiento de los compromisos ya asumidos.
Al clausurar las conversaciones este jueves, el secretario ejecutivo de ONU Cambio Climático, Simon Stiell, afirmó: "Aún existen divisiones significativas y queda un trabajo considerable para el periodo entre sesiones que tenemos por delante… Pero hemos visto seriedad a la hora de abordar las cuestiones clave y determinación para encontrar soluciones".
¿Puede un objetivo mundial de electrificación ayudar a abandonar los combustibles fósiles?
La COP30 del año pasado en Brasil fue objeto de críticas al concluir con un texto final que eludía cualquier hoja de ruta para la eliminación progresiva de los combustibles fósiles.
Sin embargo, desde fuera de las negociaciones formales en Bonn surgió una propuesta novedosa que podría complementar los trabajos en curso sobre hojas de ruta nacionales de transición lejos de los combustibles fósiles. Türkiye, que coorganizará la COP31 con Australia, propuso avanzar hacia un objetivo mundial de electrificación. Ese objetivo elevaría la proporción de la demanda energética final cubierta con electricidad desde algo más del 20 % actual hasta el 35 % en 2035.
Climate Action Network (CAN) Europe acogió la idea con cautela, pero recalcó que debe basarse en las energías renovables y en mejoras de eficiencia, "no en prolongar el uso de combustibles fósiles mediante nueva infraestructura o falsas soluciones", en palabras de la coordinadora de políticas para Türkiye de la red, Özlem Katısöz.
Stiell confirmó que la Presidencia de la COP31 había aprovechado las conversaciones para anunciar nuevos objetivos "para la electrificación, la resiliencia y la eficiencia de las ciudades, y los residuos" dentro de su amplia Agenda de Acción, que describió como un proceso paralelo y tan esencial como las negociaciones formales.
Con las conversaciones celebrándose sobre el telón de fondo de la crisis energética vinculada a la guerra de Irán, todas las miradas se centrarán en la COP para abordar no solo los riesgos climáticos de los combustibles fósiles, sino también los riesgos económicos y para la seguridad nacional.
La transición justa es clave para impulsar una acción climática a gran escala
Como otro rayo de esperanza, se lograron avances significativos en lo que se conoce como la 'transición justa'.
Esta transición pretende garantizar que los beneficios de alejarse de los combustibles fósiles se repartan de forma justa y que los costes no recaigan con más dureza sobre los trabajadores, las comunidades y los países menos preparados para asumirlos.
Los negociadores avanzaron en la puesta en marcha del Mecanismo Belém Antalya (BAM), un marco concebido para ayudar a los países a integrar los principios de la transición justa en sus planes climáticos nacionales, abarcando desde la recualificación de los trabajadores y la diversificación económica hasta la forma en que la financiación climática llega efectivamente al terreno. Se espera que sea uno de los principales resultados de la COP31 en noviembre.
"Bonn ha demostrado que la transición justa no es un tema secundario, es determinante para que la acción climática pueda llevarse a cabo a la velocidad y escala necesarias sin que nadie se quede atrás", afirma James Trinder, coordinador de políticas internacionales de clima en CAN Europe.
Trinder pide a la UE que contribuya a garantizar un mecanismo sólido de transición justa en la COP31 y lo describe no como un nuevo fondo climático, sino como una forma de asegurar que la financiación existente llegue a donde realmente se necesita.
Las negociaciones sobre financiación para la adaptación climática se estancan
En cambio, las conversaciones sobre el acuerdo alcanzado en la COP30 para triplicar la financiación internacional destinada a la adaptación climática se estancaron en Bonn, lo que aumenta el riesgo de que los conflictos políticos no resueltos se trasladen a la COP31.
Según CAN Europe, la ausencia de Estados Unidos en las salas de negociación parece haber envalentonado a otros países ricos para reducir sus propios compromisos financieros.
"La financiación climática no es un gesto opcional de buena voluntad, es la base misma de la cooperación climática mundial", afirma Sven Harmeling, responsable de clima en CAN Europe. "Los recortes en la financiación climática y al desarrollo, como los que estamos viendo en algunos Estados miembros de la UE, envían exactamente la señal equivocada".
Stiell también rechazó cualquier marcha atrás en los compromisos existentes y dijo a los delegados que "todas las Partes deben sentirse cómodas y seguras al reafirmar nuestros compromisos globales ya asumidos, sin seleccionar solo aquellos que resulten tácticamente convenientes en cada momento", aludiendo en concreto a las promesas sobre pérdidas y daños, la financiación climática y la triplicación de la financiación para la adaptación.
Además, advirtió a los Gobiernos de que no esperen a la próxima ronda de conversaciones formales para buscar puntos de encuentro. "Les insto a implicar a sus ministros cuanto antes, en las próximas semanas y meses", señaló, "sobre todo en las cuestiones más espinosas".