En una entrevista con 'Euronews', Francesco Pasetti analiza la llegada de decenas de miles de personas a Ceuta, la mayoría ya repatriadas, y la suspensión de Schengen con España.
A finales de julio, el masivo flujo de decenas de miles de personas migrantes hacia Ceuta, territorio español autónomo en Marruecos, dio un nuevo impulso al debate internacional sobre las políticas migratorias.
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Tras la decisión del gobierno Meloni de restablecer los controles en los pasos fronterizos con España, el viernes siete de julio Madrid lanzó un ultimátum a Roma y pidió que revisara la medida, calificándola de "injusta, contraria a los intereses de la Unión Europea y discriminatoria hacia la población española", y a continuación introdujo controles fronterizos para quienes llegan desde Italia.
Más que una medida con efectos concretos, la decisión de Italia parece traducirse en "una mera política simbólica" de cara a la campaña electoral para las elecciones del próximo año, afirmó Francesco Pasetti, investigador en el ámbito de las políticas migratorias españolas y europeas en el Barcelona Centre for International Affairs (Cidob), en una entrevista con Euronews.
Controles fronterizos con España tras Ceuta, la decisión de Roma es más simbólica que práctica
Según Pasetti, el objetivo de Meloni sería sobre todo ofrecer una respuesta a una opinión pública muy preocupada por la inmigración y la suspensión de Schengen "es una medida que en términos prácticos no tiene sentido porque las personas que han llegado a Ceuta no solo no pueden desplazarse a Italia, sino que tampoco pueden viajar dentro de España, ya que Ceuta constituye una excepción al espacio Schengen y para moverse se necesita, digamos, una autorización especial que conceden las autoridades españolas".
Aunque la decisión del Gobierno puede haberse tomado también para tranquilizar a la parte de la población italiana que ve en la inmigración uno de los principales problemas del país, "creo que no beneficia ni a la opinión pública italiana ni a los ciudadanos italianos, ni a quienes viajan hacia Italia, porque al final reintroducir controles en Schengen significa gastar dinero público de forma innecesaria y dificultar aún más la gestión de los flujos en un periodo de vacaciones", señaló Pasetti.
"Sobre todo ha sido una jugada que ha provocado una crisis de solidaridad europea, así que no creo que beneficie a nadie salvo al Gobierno italiano, que obtiene un rédito, digamos, propagandístico en términos electorales a muy corto plazo", subrayó el investigador.
Temor a un posible segundo flujo de migrantes a Ceuta el 15 de agosto, Pasetti: escenario "improbable"
El jueves la Comisión Europea y la Guardia Civil española advirtieron de un posible nuevo flujo de personas que intenten llegar a Europa a través de Ceuta el 15 de agosto, tras los numerosos llamamientos publicados en las redes sociales que han sumado cientos de miles de seguidores.
Sin embargo, hacer previsiones es complicado y no se puede dar por hecho que se repetirá lo ocurrido el pasado 30 de julio, ya que la información de la Guardia Civil se basa sobre todo en fuentes abiertas. Aun así, Pasetti considera que un escenario similar es improbable.
"Teniendo en cuenta también lo que se está diciendo en la red, no se habla solo del 15 de agosto sino de muchas otras fechas. Hay mucha gente que responde a quienes se están organizando 'ahora es un momento muy crítico, quizá conviene esperar'. Seguimos en cualquier caso en el terreno de las hipótesis, pero yo lo veo poco probable. Si llegara a producirse, tendría un impacto, creo, aún más significativo, al margen de la cantidad de personas que llegarían a Ceuta, en las relaciones internas e internacionales de los gobiernos implicados".
Pero Pasetti apunta además a otro riesgo para el propio migrante, el de intentar repetir la travesía en un plazo tan corto en un contexto en el que la seguridad se ha reforzado. "Se han colocado obstáculos en el mar precisamente para impedir una nueva entrada, y la vigilancia, tanto en este lado español de la frontera como en el otro, es mayor, por lo que no veo, no me parece algo muy probable".
Además, según el investigador, serían España y la Unión Europea las que volverían a salir perdiendo. "Porque demostraría una vez más un problema estructural, ya puesto de manifiesto con la primera crisis", comentó Pasetti en referencia a la crisis de 2021, cuando alrededor de 8.000 personas entraron en territorio español en apenas tres días.
También para Marruecos esa posibilidad supondría un acontecimiento problemático porque, de cara a las elecciones legislativas de septiembre, "la oposición está reclamando una comisión de investigación que arroje luz sobre los hechos de hace una semana, por lo que no creo que existan las condiciones para que esto vuelva a ocurrir", reiteró Pasetti.
Además, dado que el episodio más reciente se ha producido cinco años después de la última crisis en Ceuta, Pasetti señaló que un segundo flujo masivo "en 15 días tendría un significado completamente distinto en términos de carencias y problemas de gobernanza y también tendría repercusiones muy fuertes en las relaciones entre los Estados miembros de la UE".
La falta de vías legales y seguras para migrar agrava la crisis
"Creo que la cuestión está en la situación de los países de origen, en las dificultades económicas, en los problemas sociales, en la falta de perspectivas de futuro para los jóvenes. Marruecos en este sentido atraviesa una situación muy crítica, de modo que este es el primer elemento estructural". Luego hay un factor institucional, una premisa clave para Pasetti, "que tiene que ver con la falta de vías legales y seguras para migrar. No debemos olvidar que la migración irregular se produce porque las personas no tienen alternativa en condiciones regulares".
El otro elemento, según el investigador, "que creo que ya tiene un carácter estructural, es el enfoque de la gobernanza migratoria europea y de sus Estados miembros, centrado en la externalización del control migratorio. Es decir, en lugar de asumir la responsabilidad de la gestión migratoria, lo que hacen es pagar a terceros países para que lo hagan en nuestro lugar".
Esto ha permitido en buena medida "una reducción de las llegadas irregulares en los últimos años, sobre todo en Italia y en España, pero en general en Europa, a costa de contar con rutas migratorias mucho menos seguras y de un aumento de las muertes en los trayectos. Al mismo tiempo ha otorgado a esos países un poder de palanca geopolítica. En el caso concreto de Marruecos es evidente que se ha utilizado y quizá sea el tercer elemento estructural", subrayó Pasetti, que recordó que la crisis de hace dos semanas se vio agravada por la inacción de las autoridades marroquíes.
Al analizar las razones del comportamiento de Marruecos hay que tener en cuenta el interés del país por reivindicar su importancia como socio diplomático e internacional en las relaciones con la UE, "que hasta ahora ha tratado a Marruecos, me refiero sobre todo a España pero también a la propia Unión Europea, como un gendarme en la frontera".
Pasetti explicó que este tipo de acciones sirven "también para reivindicar un papel más relevante en términos de relaciones económicas, comerciales y de infraestructuras, incluso estratégicas en las negociaciones sobre los próximos fondos, los próximos acuerdos que habrá entre la Unión Europea y Marruecos. Se trata, por tanto, de aprovechar la cuestión migratoria en una reflexión más amplia para ampliar su papel como socio geopolítico en las relaciones con la UE y con España".