La Comisión Europea ha despejado las dudas sobre el déficit de 27.000 millones de dólares de Ucrania al confirmar que sus necesidades financieras y militares para 2026 están plenamente cubiertas.
La Comisión Europea ha concluido que las necesidades financieras y militares de Ucrania para este año están completamente cubiertas, un mes después de que Kiev señalara un déficit de 27.000 millones de dólares (23.920 millones de euros) en su Ministerio de Defensa, una cifra que tomó por sorpresa a Bruselas.
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"Hoy, gracias a los esfuerzos coordinados y conjuntos, hemos identificado los medios para cubrir las necesidades presupuestarias y de defensa de Ucrania para 2026", afirmó la Comisión en un comunicado compartido este jueves por la presidenta del Ejecutivo comunitario, Ursula von der Leyen. "También hemos ratificado los pasos necesarios para garantizar que los fondos se liberen en tiempo y forma".
Con este anuncio, el Ejecutivo comunitario cierra el debate que comenzó a finales de agosto, cuando el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, pidió a sus aliados que cubrieran el déficit de 27.000 millones de dólares y advirtió de que las entregas de armamento esencial estaban en riesgo. "Necesitamos más dinero, mucho más", dijo Zelenski.
Desde entonces, la Comisión ha mantenido conversaciones técnicas con el Gobierno ucraniano para delimitar con precisión el alcance del déficit de financiación. Desde el principio, los responsables de la UE se han mostrado reacios a validar la cifra de 27.000 millones de dólares, posteriormente rebajada a 20.000 millones, al considerarla inesperada y sin una explicación suficiente.
En su lugar, trasladaron el foco al préstamo de 90.000 millones de euros, la principal línea de ayuda del bloque. Este contempla 45.000 millones de euros para 2026 y otros 45.000 millones para 2027. En un primer momento, Zelenski sugirió adelantar a este año parte del tramo del préstamo previsto para el próximo, pero la petición nunca llegó a formalizarse.
A medida que se prolongaban las conversaciones técnicas, Bruselas incrementó la presión sobre Kiev para que avanzara en las reformas necesarias para desbloquear el préstamo de apoyo y el Mecanismo para Ucrania, un paquete de ayuda aprobado previamente. En la Comisión existe frustración por el lento ritmo de las reformas legislativas.
El préstamo y el mecanismo disponen todavía de unos 37.000 millones de dólares hasta finales de año, una cantidad que, según los responsables comunitarios, basta para cubrir las necesidades de Ucrania durante este periodo. Con las necesidades de 2026 encarriladas, la atención se centra ahora en 2027, cuando el déficit de financiación podría ser considerablemente mayor.
Bruselas prepara otros 45.000 millones para Ucrania
En su comunicado, la Comisión prometió asignar "rápidamente" la segunda mitad del préstamo, otros 45.000 millones de euros, para garantizar desembolsos ágiles, "sujeto a las condiciones establecidas". Bruselas y Kiev "comenzarán a trabajar en la identificación de necesidades presupuestarias y de defensa adicionales", añadió la Comisión, que instó a los países aliados a aumentar sus contribuciones.
"Todas las partes coincidieron en que otros socios también deberían cumplir sus compromisos financieros y redoblar sus esfuerzos ante los importantes desafíos a los que se enfrenta Ucrania". En respuesta al comunicado de la Comisión, Zelenski elogió los "buenos resultados" de las consultas bilaterales sobre las necesidades de 2026 y 2027.
"Hemos acordado el formato, el calendario y los pasos necesarios para garantizar una cobertura completa", dijo. "A partir de ahora coordinaremos este trabajo y alinearemos nuestras acciones cada mes, garantizando una coordinación continua".
A comienzos de esta semana, el ministro de Finanzas ucraniano, Sergii Marchenko, afirmó que el país se enfrenta a un déficit de 78.000 millones de dólares en 2027: 32.600 millones en el presupuesto y 45.000 millones en gasto militar. La Comisión todavía no ha validado estas cifras.
Marchenko advirtió de que los continuos ataques rusos contra centros de datos, telecomunicaciones, redes eléctricas, fábricas y ferrocarriles, junto con el bloqueo en el mar Negro, amenazan con paralizar la economía ucraniana y lastrar la recaudación fiscal. Los costes de la guerra en 2027 podrían incluso superar la estimación de Marchenko, según Oleksandra Myronenko, economista del Centre for Economic Strategy de Kiev.
"Esta es la realidad de la guerra. Cuando se aprobó el préstamo de apoyo de 90.000 millones de euros, los socios entendieron que Ucrania seguiría necesitando buscar recursos adicionales para cubrir todas sus necesidades. De hecho, esperábamos que parte de las necesidades de defensa se cubrieran con apoyo en especie", explicó Myronenko a 'Euronews'.
"Por desgracia, ese apoyo en especie ha disminuido, lo que aumenta la necesidad de financiación adicional. Además, la guerra se está volviendo realmente más cara y más intensa".