Los ministros de Exteriores de la UE han aprobado una misión civil-militar para entrenar a las fuerzas armadas libanesas. Esta no sustituirá a la FINUL, cuyo mandato concluye en diciembre. Aún se desconocen los efectivos y países participantes.
Los ministros de Exteriores de la Unión Europea han acordado este lunes crear una nueva misión civil y militar en Líbano para reforzar las fuerzas de seguridad del país, en un momento en que Naciones Unidas se prepara para poner fin a su prolongada operación de mantenimiento de la paz en este país.
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La misión, que podría desplegarse en unos meses, se centrará en la seguridad fronteriza y marítima, las operaciones antidrones y la formación de las fuerzas de seguridad libanesas. Su mandato exacto, el personal y la estructura de mando todavía no se han concretado.
A diferencia de la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (FINUL), cuyo mandato expira a finales de 2026, la misión de la UE no se desplegará en el sur, donde Israel continúa su campaña militar contra el grupo Hezbolá, respaldado por Irán.
"Vamos a establecer una nueva misión en Líbano. Tiene un pilar civil y otro militar", ha afirmado la jefa de la diplomacia europea, Kaja Kallas, antes del Consejo de Asuntos Exteriores celebrado este lunes en Luxemburgo. "Esperamos que esta misión pueda empezar a operar sobre el terreno en un par de meses. Estuve en Líbano la semana pasada. Las autoridades locales la han recibido con gran satisfacción", ha añadido.
La decisión llega en un momento en que Líbano se enfrenta a un futuro de seguridad incierto tras la retirada prevista de la FINUL, que ha actuado como colchón entre Israel y Líbano. El presidente libanés, Joseph Aoun, ha pedido que se prorrogue el mandato de la operación de la ONU.
Israel ha criticado desde hace tiempo a la FINUL por considerarla ineficaz para contener a Hezbolá, mientras que Estados Unidos también ha cuestionado su papel y se inclina por un acuerdo de seguridad directamente entre Israel y Líbano. Responsables de la UE insisten en que la nueva misión no pretende sustituirla, sino reforzar las capacidades de seguridad propias de Líbano.
"Tendrá varias tareas que desarrollar durante un periodo de hasta tres años, en particular reforzar la seguridad fronteriza, garantizar la seguridad marítima y combatir los drones. En sus vertientes militar y civil, la misión respaldará a la policía libanesa en sus funciones cotidianas", ha explicado el ministro francés de Europa y de Asuntos Exteriores, Jean-Noël Barrot.
Bruselas estudia desplegar en torno a 150 efectivos, una fracción de los aproximadamente 7.500 cascos azules que sirven actualmente en las filas de la FINUL. Se espera que la misión opere en el marco de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) de la UE Las aportaciones de personal y material por parte de los Estados miembros serán voluntarias.
Aún no está claro qué países participarán, aunque varios de los que ya contribuyen a UNIFIL, entre ellos Italia, Francia, España, Alemania, Austria, Finlandia o Polonia, han manifestado su interés en mantener una presencia en Líbano.
La estructura de mando es otro aspecto aún por definir. Una de las propuestas en discusión plantea que la dirección rote entre Italia, Francia y España. En junio, el presidente francés, Emmanuel Macron, y la primera ministra italiana, Giorgia Meloni, anunciaron que sus países liderarían conjuntamente una coalición internacional para apoyar a Líbano tras la retirada de la FINUL. Aún no está claro si esa iniciativa funcionará por separado o se integrará en la misión de la UE.
Irlanda, que ocupa actualmente la presidencia rotatoria del Consejo de la UE, también ha mostrado su intención de participar. Dublín está dispuesta a contribuir al componente civil, aunque su participación en la misión militar podría verse complicada por las reformas en curso del marco jurídico que regula los despliegues en el extranjero de las tropas irlandesas.
"Llevamos allí décadas. Hemos contribuido a apoyar a la región, a apoyar a las Fuerzas Armadas Libanesas, pero sobre todo a la población civil durante décadas. Y no me gustaría que eso se perdiera", ha señalado la ministra irlandesa de Asuntos Exteriores, Helen McEntee.