Pese a invertir 418.000 millones de euros en Defensa el pasado 2025, Europa no ha logrado convertir su gasto en fuerzas desplegables, según un borrador de la Comisión al que ha accedido 'Euronews', que plantea un nuevo instrumento para cubrir carencias clave.
La ambición de Europa de estar preparada militarmente para 2030 está "en riesgo" pese a una voluntad política sin precedentes y a un aumento del gasto en Defensa, según un borrador filtrado del programa de trabajo de la Comisión Europea al que ha tenido acceso 'Euronews'.
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"Nuestras fronteras exteriores, las infraestructuras críticas y los valores que sustentan nuestra 'forma europea de vida' están cada vez más amenazados", señala el documento, que cita como ejemplo las amenazas híbridas.
Se espera que el documento, de ocho páginas, sea aprobado y publicado este miércoles por la Comisión, y que establezca las prioridades del Ejecutivo comunitario para 2027. La Defensa se perfila como uno de sus mayores retos.
La advertencia coincide con el primer Informe Anual sobre Preparación en Defensa de la Agencia Europea de Defensa, que destacó lagunas persistentes en las capacidades militares de Europa.
Mientras Europa invierte miles de millones en sus capacidades militares, 418.000 millones de euros en 2025, y se enfrenta al entorno de seguridad más peligroso desde la Guerra Fría, el informe advierte de que sus ambiciones de defenderse aún no se han traducido en fuerzas desplegables, sostenibles e interoperables.
El programa de trabajo de la Comisión subraya el desafío. "Por tanto, necesitamos hacer más para lograr estos objetivos y reforzar nuestra resiliencia, preparación y capacidad de responder con rapidez a las crisis, o a algo peor", afirma.
Los problemas de Europa en materia de defensa también se han visto agravados por la decisión del presidente estadounidense, Donald Trump, de reducir la presencia militar estadounidense en Europa, que incluye la retirada de habilitadores estratégicos, en el marco de su revisión del despliegue de fuerzas.
El comisario europeo de Defensa, Andrius Kubilius, ha subrayado que el bloque debe desarrollar sus propios habilitadores estratégicos, infraestructuras críticas y capacidades que permiten desplegar y operar con eficacia a las fuerzas de combate, para cubrir ese vacío. Sin embargo, hacerlo podría costar 500.000 millones de euros.
Bruselas ha esbozado varias propuestas para apoyar los esfuerzos de los 27 Estados miembros de la UE para rearmarse de aquí a 2030, una fecha límite que varios servicios de inteligencia han identificado como un posible momento en el que Rusia podría poner a prueba a la OTAN.
Creación de un Consejo Europeo de Seguridad
El documento señala: "Crearemos un nuevo Instrumento Europeo para Habilitadores Estratégicos, como activos de apoyo fundamentales y multiplicadores de fuerza que abarcan desde el transporte estratégico y el repostaje en vuelo hasta la defensa espacial y cibernética, en cooperación con los Estados miembros".
La Comisión también seguirá adelante con las propuestas planteadas por su presidenta, Ursula von der Leyen, dentro de su discurso sobre el Estado de la Unión Europea en Estrasburgo.
El documento añade: "Para responder a la naturaleza cambiante de las numerosas amenazas a la seguridad de Europa, la UE debería crear un Protocolo Europeo de Emergencia en Materia de Seguridad , que ayude a que los Estados miembros que afrontan una amenaza directa y creíble puedan beneficiarse de una respuesta europea rápida y común". "También exploraremos la posibilidad de crear un Consejo Europeo de Seguridad junto con nuestros socios más cercanos".
El Protocolo Europeo de Emergencia en Materia de Seguridad propuesto, que Von der Leyen ha descrito como el equivalente en la UE al Artículo 4 de la OTAN, no ha recibido un apoyo unánime.
El instrumento se presentó en respuesta al aumento de las amenazas híbridas que ponen a prueba la determinación de Europa, desde un dron cargado de explosivos encontrado cerca de una carga ucraniana sensible en un aeropuerto alemán hasta buques comerciales hundidos en el mar Negro tras ataques con drones.
También se ha registrado una oleada de incursiones de drones a lo largo del flanco oriental de Europa, que ha llevado a la OTAN a poner en marcha su programa de defensa multidominio Eastern Sentry.
A pesar de la voluntad política y del aumento de la inversión en tecnología antidrones en toda la UE, que según los informes se multiplicó por seis entre 2024 y 2025, se prevé que solo un tercio de los programas antidrones de la UE se complete de aquí a 2030.
Seguir apoyando a Ucrania y sus prioridades de defensa en un nuevo año de agresión rusa también figura entre los puntos destacados de la agenda del programa de trabajo de la Comisión.
El programa de trabajo señala: "Seguiremos invirtiendo y reforzando nuestras capacidades de defensa, en particular en el ámbito de la defensa aérea y antimisiles, los sistemas de drones y antidrones y la munición".
Ucrania prevé canalizar hasta 1.000 millones de euros de su préstamo de apoyo a Ucrania de 90.000 millones de euros hacia un programa de la UE diseñado para acercar su industria de Defensa a los socios europeos, con el foco en la defensa aérea y antimisiles, los drones, los sistemas antidrones y la munición.