Casi 80.000 aspirantes italianos compiten por las 1.490 plazas de la EPSO y amenazan con acentuar el desequilibrio de personal en la Comisión. En este 2026, Bruselas busca corregir la escasa representación de 15 países ante la baja participación de Alemania o Francia.
La oposición 2026 de EPSO de la Unión Europea ha atraído a 174.727 candidatos que compiten por 1.490 plazas disponibles en la lista de reserva. Pero 79.343, casi la mitad, son italianos.
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Esto crea un problema para las instituciones de la UE, que afrontan desequilibrios crónicos de representación porque países como Alemania y Francia no alcanzan los niveles de personal deseados. En 2025, la Comisión introdujo nuevas directrices de contratación para que los equipos den prioridad a candidatos de una lista de 15 países infrarepresentados. Estas normas se aplican a los solicitantes que ya han superado el examen de EPSO, en la fase de entrevista.
Esto abre la posibilidad de que los italianos ocupen una parte sustancial de las 1.490 plazas de la lista de reserva, lo que complica los esfuerzos por mejorar la representación geográfica. Olivier Salles, director de EPSO (Oficina Europea de Selección de Personal), señaló a 'Euronews' que las oposiciones anteriores sí han mostrado un vínculo entre nacionalidades y éxito.
"Las oposiciones anteriores sugieren que la distribución geográfica de los candidatos seleccionados sigue en líneas generales la distribución de los solicitantes", dijo Salles. "Sin embargo, pueden producirse algunas variaciones, especialmente si las tasas de abandono afectan de manera diferente a distintos grupos".
No obstante, advirtió que "es demasiado pronto para prever la distribución geográfica de los candidatos seleccionados en esta oposición".
15 países infrarepresentados
Los candidatos italianos superan con creces a los de España (13.789), Alemania (11.699) y Francia (10.939). De hecho, Italia por sí sola tiene más solicitantes que esos tres países juntos.
Países como los Países Bajos (2.729), Dinamarca (987) y Luxemburgo (630) han atraído relativamente pocos candidatos. Este desequilibrio es importante porque la Comisión ya tiene dificultades para atraer personal del norte y del oeste de Europa. Alemania se sitúa actualmente en solo el 64% de su nivel de personal objetivo, y Francia en el 73%.
El propio marco jurídico de la Comisión, en virtud del artículo 27 del Estatuto del personal de la UE, define como "desequilibrio significativo" cualquier presencia de personal que caiga por debajo del 80% de su tasa (un objetivo basado en los escaños de cada país en el Parlamento Europeo y en su población).
Los 15 países que actualmente no alcanzan su tasa de personal son Alemania, los Países Bajos, Suecia, Austria, Dinamarca, Finlandia, Chequia, Estonia, Chipre, Irlanda, Luxemburgo, Polonia, Eslovaquia, Lituania y Letonia.
Italia cuenta con alrededor de 1.848 administradores que trabajan en la Comisión, frente a 1.571 de Francia, 1.370 de Alemania y solo 380 de los Países Bajos. Dinamarca tiene únicamente 191, mientras que Suecia cuenta con 264. Sin embargo, las cifras por sí solas no determinan si un país está infrarepresentado, ya que de los países más grandes se espera que aporten más personal.
Alemania, por ejemplo, tiene la mayor población de la UE pero relativamente pocos funcionarios de la Comisión para su tamaño. Bélgica, por su parte, está fuertemente sobrerrepresentada, en parte porque Bruselas alberga la mayor parte de la plantilla de la Comisión.
La Comisión también teme que una próxima ola de jubilaciones pueda agravar los desequilibrios geográficos. Se espera que algunos países pierdan una parte importante de sus actuales funcionarios, y solo Alemania podría perder alrededor del 16% de su personal actual por jubilación. Sin suficientes nuevos fichajes de estos países, su representación podría caer aún más.
El plan de acción sobre desequilibrios geográficos
Para corregir esta situación, la Comisión elaboró Planes de Acción Conjuntos con los 15 estados miembros en 2023, seguidos de normas de contratación más estrictas adoptadas el 6 de noviembre de 2025.
El plan se centra especialmente en los funcionarios más jóvenes y en las primeras etapas de su carrera, en los grados AD5 a AD8, que constituyen la futura bolsa de altos administradores de la UE.
Las primeras medidas incluyeron campañas de contratación, actividades de divulgación en universidades y apoyo para la preparación de los exámenes. Pero una revisión de 2024 constató que estos esfuerzos no habían logrado grandes avances. Por ello, en 2025 la Comisión introdujo normas de contratación más estrictas que obligan a los responsables de selección a invitar al menos a un candidato cualificado de un país infrarepresentado a las entrevistas finales y les permiten dar preferencia a estos candidatos cuando las cualificaciones son iguales.
Las normas también introducen objetivos de contratación, aunque la Comisión insiste en que los puestos no pueden reservarse para nacionalidades específicas y que todos los candidatos deben cumplir las mismas exigencias.
Es aquí donde la oposición 2026 de EPSO plantea un posible problema. Italia por sí sola representa el 45,4% de los candidatos, pese a no figurar entre los 15 países infrarepresentados. Si los candidatos italianos superan los exámenes en proporciones igualmente elevadas, podrían dominar la lista de reserva de la que las instituciones de la UE reclutan personal.
Mientras tanto, países como Dinamarca, Suecia y los Países Bajos tienen bolsas de candidatos considerablemente más pequeñas. Incluso con medidas de preferencia en las entrevistas, la Comisión no puede contratar candidatos de estos países si no son suficientes los que superan los exámenes.
España ya ha impugnado la legalidad de estas medidas, argumentando que corren el riesgo de discriminar a candidatos de otros estados miembros, y Francia y Bélgica han respaldado su recurso.
Es fundamental que las normas no cambian la forma en que se puntúa a los candidatos en el examen de EPSO, que sigue basándose en el mérito. Se aplican más tarde, cuando las instituciones seleccionan candidatos de la lista de reserva para las entrevistas. La Comisión también sostiene que no reserva puestos para nacionalidades concretas. Salles añadió que "los datos disponibles no permiten establecer diferencias significativas en las tasas de aprobado entre nacionalidades".
El examen EPSO 2026
Varios factores explican el número sin precedentes de solicitudes para la oposición 2026 de EPSO, entre ellos el intervalo de siete años desde la última oposición generalista, la introducción de pruebas remotas y unos criterios de elegibilidad más amplios.
"Desde 2019, EPSO ha registrado un aumento constante de las solicitudes en todas las oposiciones, por lo que el elevado número de candidatos para la oposición AD5 forma parte de una tendencia más amplia", dijo Salles.
Señaló una mayor promoción de las carreras en la UE, la cooperación con los estados miembros, las pruebas en las 24 lenguas oficiales de la UE y la accesibilidad de la oposición para titulados de cualquier disciplina académica.
"Además, hemos observado la difusión viral de mensajes sobre la oposición en algunos Estados miembros, lo que sin duda ha contribuido a la visibilidad sin precedentes de la convocatoria", añadió.
El tradicional centro de evaluación se ha suprimido y se ha sustituido por pruebas en línea de razonamiento, preguntas sobre conocimientos de la UE, evaluaciones de competencias digitales y un ensayo escrito. Las pruebas también se han dividido en dos fases, con los tests de razonamiento previstos para esta semana y el resto de evaluaciones en 2027.
"La decisión de organizar las pruebas en dos partes se tomó para gestionar mejor la dimensión sin precedentes de la oposición", explicó Salles.
EPSO ha realizado reiteradas pruebas de resistencia con su proveedor de servicios de examen, ha ampliado la capacidad de su servicio de ayuda y ha mejorado ciertas funciones de la plataforma para prepararse para el número sin precedentes de candidatos.
"Aunque no se pueden descartar problemas técnicos, se están haciendo todos los esfuerzos posibles para minimizar las posibles interrupciones", reconoció Salles.
Las anteriores oposiciones generalistas atrajeron entre 21.000 y 51.000 solicitantes, con cifras que descendieron hasta alrededor de 22.000 tanto en 2018 como en 2019. Pero el total de este año es casi ocho veces superior al de 2019, con varios años de posibles candidatos compitiendo a la vez.
La bolsa de candidatos también va más allá de las personas que ya trabajan en Bruselas. Según EPSO, más del 90% de los candidatos no trabajan actualmente en las instituciones de la UE.
¿Por qué las carreras en la UE atraen más a algunas nacionalidades que a otras?
Las diferencias en salarios, seguridad laboral y perspectivas de empleo explican en gran medida esta situación, sobre todo en los países del sur de Europa, donde los titulados se enfrentan a condiciones más difíciles en el mercado laboral.
"El interés por las carreras en la UE también puede verse influido por factores socioeconómicos más amplios, como las oportunidades de empleo, las condiciones del mercado laboral y el atractivo de las carreras en el sector público en los distintos Estados miembros", dijo Salles a 'Euronews'.
El salario desempeña un papel importante. Según datos de Eurostat, las ganancias netas anuales en la UE difieren ampliamente. En Luxemburgo, la renta neta alcanzó los 36.489,56 euros en 2025, seguida de Irlanda, con 32.052,35 euros, y los Países Bajos, con 25.750,34 euros. Chequia (13.107,24 euros) y Estonia (12.950,21 euros) registraron las cuantías más bajas.
En algunos países de la UE, los salarios reales solo han aumentado ligeramente, se han estancado o incluso han disminuido en las últimas décadas, mientras la inflación ha seguido subiendo y ha reducido el poder adquisitivo de los ciudadanos. En España, los salarios disminuyeron un 2% entre el primer trimestre de 2021 y el primer trimestre de 2026. En Chequia cayeron un 5,8%, y en Italia hasta un 6,1%, según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OECD).
Las condiciones del mercado laboral son el segundo motivo. El elevado desempleo y las escasas perspectivas de carrera empujan a las personas, especialmente a las cualificadas, a solicitar puestos mejor pagados en las instituciones de la UE. España y Grecia, por ejemplo, registran tasas de desempleo del 10,3% y el 8,1%, respectivamente, en mayo de 2026, frente al 3,8% en Alemania y el 3,9 en los Países Bajos.
Además de aumentar la sobrerrepresentación en las instituciones de la UE, estos problemas alimentan el llamado fenómeno de la "fuga de cerebros". La Comisión Europea afirma que 46 regiones están ya atrapadas en la "trampa del desarrollo del talento", lo que significa que no pueden compensar la pérdida de residentes en edad de trabajar altamente cualificados en un contexto de despoblación y envejecimiento. Entre ellas figuran casi toda Bulgaria y Rumanía, Sicilia y partes de Portugal. Otras 36 regiones, que concentran cerca del 30% de la población de la UE, están en riesgo.