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¿Una carga o poder blando?: Los europeos se dividen sobre el papel de la ayuda al desarrollo

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Por Alessio Dell'Anna & Baptiste Goudier
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Una encuesta de More in Common revela que mientras España o Dinamarca ven la ayuda como motor de influencia, Francia y Alemania son más escépticos. La mayoría coincide en que los fondos de la UE deben priorizar la seguridad frente a unos recortes globales que la OCDE cifra en hasta un 17% para 2025.

En un mundo cada vez más dominado por los conflictos y las tensiones, la ayuda internacional parece ser una de las primeras víctimas. En los últimos años, un número creciente de países ha recortado o reducido su presupuesto destinado a las economías en desarrollo.

Con algunas excepciones, los recortes han sido especialmente severos en Estados Unidos (-56% de 2023 a 2025), así como en Canadá (-25%) y varios países europeos. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) estimó una caída de los recursos de la ayuda internacional que oscila entre el 9% y el 17% en 2025.

Alemania, Reino Unido, Francia e Italiaestánentre los países que, en términos de PIB o absolutos, han reducido sus compromisos. España, por su parte, se resiste a la tendencia, aunque su contribución -el 0,25% de su renta nacional bruta- sigue estando lejos del objetivo del 0,7% fijado por la ONU.

¿Está de acuerdo la opinión pública europea? No del todo.

Una encuesta de realizada a 10.000 europeos por More in Common, una iniciativa internacional sin ánimo de lucro, reveló que al menos la mitad de los encuestados en Irlanda (55%), España (54%) y Dinamarca (50%) piensan que la ayuda internacional tiene un impacto positivo en la influencia global de la UE.

Al mismo tiempo, el apoyo es mucho menor en Francia (35%) y Alemania (36%).

Las prioridades de Europa: De la lucha antiterrorista a la ayuda en caso de catástrofe

El escepticismo desaparece cuando la ayuda se presenta como una forma de reforzar la influencia y la seguridad de Europa, desde la protección de las fronteras hasta la gestión segura de la inmigración.

De hecho, la mayoría en Francia (75%), Dinamarca (80%) y Alemania (71%) cree que la ayuda de la UE debe dar prioridad a los programas de seguridad y lucha contra el terrorismo.

Por el contrario, los españoles se inclinan por la ayuda en caso de catástrofe (79%), mientras que los irlandeses consideran que la máxima prioridad es el agua potable y el saneamiento.

La gran mayoría de los encuestados europeos afirma que la ayuda internacional merece la pena si refuerza la seguridad de Europa.Sin embargo, los encuestados alemanes y franceses parecen ser los más escépticos, ya que alrededor de uno de cada cuatro está en desacuerdo.

Conleth Burn, investigadora principal de More in Common, explica a Europe in Motion que "la ayuda al desarrollo no es de gran interés para la mayoría de los votantes europeos, pero tienen instintos y prioridades claros".

"Lo que llama la atención es la escasa confianza de los europeos en su capacidad para navegar en el actual entorno geopolítico: muchos cuestionan la influencia de Europa, por lo que no es de extrañar que algunos consideren que la ayuda influye poco en la situación".

¿Compensa el aumento de la ayuda internacional de la UE estos recortes?

El presupuesto de ayuda de la UE asciende a unos 4 euros por ciudadano de la UE al año. El bloque es uno de los mayores donantes del mundo. Su presupuesto no ha dejado de crecer hasta alcanzar los 1.900 millones de euros en contribuciones en 2025.

Las organizaciones humanitarias calculan que la suma acumulada asciende a 2.500 millones de eurossi se tienen en cuenta otras herramientas financieras, como la Reserva de Ayuda de Emergencia.

Sin embargo, los analistas de la sociedad civil señalan que, a pesar de los complementos de la UE, la ayuda internacional combinada de las instituciones comunitarias no compensa los recortes de los Estados miembros individuales.

Según Concord, una confederación europea de ONG que trabajan en cooperación internacional, entre 2023 y 2024 se produjo un descenso del 8,6% en términos reales entre los Estados miembros.

¿Qué países son los mayores donantes?

En el conjunto de la OCDE, Estados Unidos destaca como el mayor contribuyente neto a la ayuda oficial al desarrollo, con casi 56.000 millones de euros en 2024 (65.500 millones de dólares), seguido de Alemania, con casi 28.000 millones de euros.

Sin embargo, en función de la Renta Nacional Bruta (RNB) de cada país, Noruega y Luxemburgo aparecen como los donantes más generosos, con cerca del 1%, seguidos de Suecia (0,79%), Dinamarca (0,72%) y Alemania (0,68%), mientras que Estados Unidos aportó el 0,23%.

La República Checa (0,16%), Grecia (0,15%) y Hungría (0,09%) ocupan los últimos puestos entre los países europeos de la tabla de la OCDE.

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