¿Puede un aliado ser realmente expulsado de la Alianza Atlántica por otro país? ¿Cuál sería el procedimiento? ¿Puede Donald Trump realmente dictar los términos de la OTAN? 'Euronews' explora la legalidad y la política detrás de las recientes amenazas de Estados Unidos.
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha arremetido repetidamente contra los aliados de la OTAN, acusándolos incluso de cobardes por negarse a ayudar a reabrir el estrecho de Ormuz. Esta vía navegable, que transporta una quinta parte de todo el suministro mundial de petróleo, está siendo usada como un arma por el régimen iraní y permanece cerrada, lo que tiene un notable impacto en los precios de la energía.
PUBLICIDAD
PUBLICIDAD
Trump ha afirmado que reabrir el estrecho es un "pequeño esfuerzo" y ha arremetido contra los aliados europeos por su inacción. Tras ello, ha sugerido que EE.UU. reevaluará su relación con la alianza, calificándola de "tigre de papel" sin el poder militar estadounidense detrás.
La mayor fuente de tensión es con el Gobierno español, que denegó al Pentágono el uso de su espacio aéreo, así como el de sus bases militares en el sur del país, y ha acusado a la Administración Trump de violar el derecho internacional -junto a Israel- al haber atacado a Irán .
Un correo electrónico interno del Pentágono, que fue filtrado la semana pasada, sugería que Washington está barajando tomar represalias contra Madrid, incluida la suspensión de su pertenencia a la OTAN. Pero, ¿es posible? 'Euronews' analiza la cuestión.
¿Se puede suspender a un miembro de la OTAN?
La respuesta corta es: no. El tratado fundacional de la OTAN no prevé la suspensión o expulsión de sus países miembros. En los casi 77 años de historia de la Alianza, los expertos señalan pocos momentos de grave tensión interna. Uno de los más notables se produjo tras la invasión turca de Chipre en 1974, que suscitó preocupación entre los aliados, pero afectaba principalmente a Chipre, un país no miembro.
Por tanto, el email del Pentágono en el que se sugería a Estados Unidos que suspendiera a España de la OTAN, en respuesta a las críticas de Madrid a la guerra en Irán, sería legalmente imposible.
¿Qué es el Artículo 5 de la OTAN?
El artículo 5 del tratado de la OTAN es la piedra angular de la Alianza Atlántica. Consagra el principio de que "un ataque contra uno es un ataque contra todos", obligando a los miembros a ayudar a cualquier aliado que sufra una agresión.
La cláusula se aplica a los ataques de carácter internacional y no cubre el terrorismo interno. Está diseñada para responder a agresiones originadas fuera de la Alianza.
¿Sólo se aplica en el territorio de la OTAN?
Sí, el Artículo 5 tiene límites geográficos. Se aplica a los ataques contra el territorio de los países miembros de Europa y Norteamérica, así como contra Turquía y las islas bajo jurisdicción de los miembros del área del Atlántico Norte.
También cubre a las Fuerzas Armadas, buques y aeronaves de los miembros que operen en o sobre estas zonas. A fecha de 2024, y tras la reciente adhesión de Finlandia y Suecia, la OTAN está formada por 32 países, lo que representa a mil millones de personas, aproximadamente.
¿Cuántas veces se ha invocado el Artículo 5?
El Artículo 5 sólo se ha invocado una vez, tras los atentados del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos. La decisión dio lugar a la participación internacional en la guerra de Afganistán, con la aportación de fuerzas de varios aliados de la OTAN, entre ellos Dinamarca, Reino Unido, Alemania y Francia.
¿Acudieron los aliados en ayuda de Estados Unidos tras el 11-S?
Sí y los países que lo hicieron perdieron un número considerable de militares en el conflicto. Dinamarca perdió 44 soldados en Afganistán, que en proporción a su población de menos de 6 millones de habitantes, fue más que cualquier otro aliado aparte de Estados Unidos.
Copenhague y Washington han vivido una escalada de tensiones en torno a Groenlandia, después de que Estados Unidos sugiriera a principios de año que intentaría adquirir el territorio o lo tomaría por la fuerza. La retórica se ha suavizado desde entonces, pero la relación no ha cicatrizado del todo.
Francia perdió 90 soldados luchando junto a Estados Unidos y las fuerzas internacionales en Afganistán, la mayoría mientras combatían. A principios de este año, hubo revuelo en Francia y Reino Unido después de que Trump afirmara falsamente que las tropas no estadounidenses se mantuvieron alejadas de la línea del frente mientras prestaban servicio en Afganistán.
El primer ministro británico, Keir Starmer, calificó los comentarios de "insultantes y francamente espantosos" y subrayó que su país había perdido allí a 457 militares británicos. El príncipe Harry, que sirvió en varias ocasiones en Afganistán, dijo que se debe hablar "con sinceridad y respeto" de quienes dieron su vida.
¿Invadió la OTAN Afganistán tras el 11-S?
No. La respuesta militar fue dirigida por Estados Unidos. Posteriormente la OTAN asumió funciones de apoyo a través de misiones como la Fuerza Internacional de Apoyo a la Seguridad (ISAF) y su sucesora, la Misión de Apoyo Resoluto.
Se trataba de operaciones dirigidas por la OTAN pero que incluían importantes contribuciones de países no pertenecientes a la Alianza, como Jordania, Australia y Corea del Sur.
¿Tiene la OTAN alguna obligación en el estrecho de Ormuz?
No. La OTAN es una alianza defensiva y no está obligada a apoyar acciones militares iniciadas por países miembros fuera de su territorio. No se consultó formalmente a los aliados antes de los ataques estadounidenses del 28 de febrero, y la OTAN como organización no está obligada a intervenir. El estrecho de Ormuz tampoco está cubierto por la cláusula de defensa colectiva de la OTAN, al no encontrarse en una zona geográfica incluida en el tratado.
¿Ha afectado la guerra de Irán a la OTAN?
La Alianza se ha visto indirectamente afectada. Las defensas aéreas de la OTAN interceptaron misiles balísticos iraníes que entraron en el espacio aéreo de Turquía, miembro desde 1952 y que cuenta con una de las mayores Fuerzas Armadas de la alianza.
Activos militares, incluidos aviones F-35 Lightning II, fueron desviados de sus ejercicios, mientras que una misión de entrenamiento de la OTAN en Irak fue suspendida debido al conflicto.
Mientras tanto, el presidente Trump ha pedido a los aliados de la OTAN que ayuden a asegurar el estrecho de Ormuz, una ruta vital para más del 20% de los envíos mundiales de petróleo y gas. La interrupción ha tenido importantes repercusiones en la economía mundial, especialmente en Europa. Más de 40 países -muchos de ellos miembros de la OTAN- han prometido sumarse a la iniciativa para reabrir la ruta, una vez que cesen las hostilidades.