La UE quiere pactar antes del 15 de julio una nueva tanda de medidas contra Moscú, pero las negociaciones a puerta cerrada afrontan importantes obstáculos.
El acuerdo sobre el vigésimo primer paquete de sanciones de la Unión Europea contra Rusia sigue encallado, con múltiples obstáculos y la amenaza pública de un veto búlgaro que impiden la unanimidad.
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Los embajadores se reunieron el viernes para examinar una versión revisada de la propuesta presentada por la Comisión Europea a principios de este mes. Como se esperaba, no se alcanzó ningún consenso y las conversaciones seguirán en marcha, pero el tiempo apremia.
Bruselas necesita cerrar un acuerdo antes del 15 de julio para evitar una revisión automática del tope al precio del petróleo ruso transportado por mar, que debe ajustarse cada seis meses para mantenerse un 15 % por debajo del precio medio de mercado.
Desde que el crudo Urals se disparó tras el cierre del estrecho de Ormuz, la revisión apunta al alza y daría un respiro económico a Moscú. Para evitar ese escenario, la Comisión ha propuesto mantener el tope en 44 dólares por barril hasta enero de 2027.
Según diplomáticos conocedores del proceso, los embajadores barajan retrasar la revisión o imponer un nuevo tope fijo.
La prohibición de vender buques metaneros de GNL también ha suscitado dudas, al igual que las restricciones propuestas a las importaciones de pescado procedentes de Rusia, que hasta ahora se habían librado de las sanciones. Varios Estados miembros, como Alemania, Francia, Polonia y los Países Bajos, compran cada año una cantidad considerable de bacalao y abadejo rusos.
Una iniciativa para denegar la entrada a los soldados rusos que hayan participado en la invasión a gran escala de Ucrania se está encontrando con la resistencia de Francia e Italia.
Un diplomático señaló que el borrador original de la Comisión ya se había suavizado con derogaciones destinadas a mitigar las objeciones de distintas capitales.
Mientras tanto, Bulgaria, con su nuevo Gobierno, se ha erigido en un factor de bloqueo.
El primer ministro búlgaro, Rumen Radev, ha anunciado públicamente su oposición a sancionar al patriarca Kirill, jefe de la Iglesia ortodoxa rusa, acusado de difundir propaganda revisionista para justificar la guerra en Ucrania.
El paquete de sanciones propuesto le impondría la prohibición de viajar y la congelación de sus bienes.
La UE intentó por primera vez incluir a Kirill en su lista negra en 2022. Pero Hungría, entonces bajo el mandato del primer ministro Viktor Orbán, bloqueó la iniciativa, alegando que se trataba de una cuestión de libertad religiosa. El veto ocupó titulares y provocó indignación entre los Estados miembros.
La cuestión quedó aparcada hasta mayo, cuando el nuevo Gobierno húngaro indicó que estaba dispuesto a sancionar a Kirill. Su nombre se incluyó entonces en la lista provisional, pero ahora Radev ha dejado claro que quiere que se elimine.
La Iglesia ortodoxa búlgara y la Iglesia ortodoxa rusa son administrativamente independientes, con distintos patriarcas, pero ambas pertenecen a la Iglesia ortodoxa oriental, comparten la misma fe y el mismo dogma y están unidas por lazos culturales e históricos.
Otro nombre que Radev quiere dejar fuera es el de Vagit Alekperov, multimillonario fundador de Lukoil, el gran grupo energético ruso. Alekperov dimitió como presidente en 2022 en medio de la creciente presión internacional, pero conservó acciones de la compañía.
Radev sostiene que incluir a Alekperov en la lista negra equivaldría a pegarnos un tiro en el pie debido a una reclamación de indemnización de 3.000 millones de euros que Lukoil habría presentado por la toma de control estatal de la refinería de Neftohim Burgas.
Bulgaria nombró un administrador especial para la extensa planta en noviembre de 2025, después de que la administración estadounidense impusiera duras sanciones a Lukoil. La refinería, que genera miles de millones de euros de facturación anual, ya no utiliza petróleo ruso.
Radev también ha expresado su preocupación por el impacto que las sanciones propuestas podrían tener sobre los fertilizantes y las piezas de repuesto del metro de Sofía.
"No permitiremos que el paquete de sanciones salga adelante en esta forma. Tenemos un voto y lo utilizaremos", afirmó la semana pasada.
Dada la cantidad de frentes complicados, se prevé que las negociaciones se prolonguen hasta la presidencia irlandesa del Consejo de la UE, que tomará el relevo de Chipre el 1 de julio.
En una rueda de prensa previa a la presidencia, la embajadora Aingeal O'Donoghue se mostró confiada en que se cumplirá el plazo del 15 de julio.
"Como con todos los paquetes, hay un ejercicio de escucha a los Estados miembros, de tratar de entender cuál es realmente su línea roja y luego ver si es posible llegar a compromisos", dijo O'Donoghue.
"En última instancia, estos paquetes son una especie de equilibrio".