La decisión de Hungría de vetar el préstamo de 90.000 millones de euros a Ucrania ha recibido fuertes reproches de otros países de la UE, que lo consideran un acto de deslealtad.
La cúpula de la Unión Europea ha acusado duramente a Hungría de incumplir el principio de cooperación sincera del bloque, después de que el país decidiera inesperadamente vetar un préstamo de 90.000 millones de euros a Ucrania por un conflicto energético no relacionado.
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El programa de asistencia financiera fue acordado en diciembre por los jefes de Estado y de Gobierno tras agotadoras negociaciones. Se encontraba en la última fase del proceso legislativo, y se esperaba que el primer desembolso se efectuara a principios de abril.
Hungría, Eslovaquia y la República Checa se aseguraron la exclusión voluntaria del plan. "Es realmente lamentable", declaró el lunes la alta representante, Kaja Kallas, al término de una reunión de ministros de Asuntos Exteriores. "No se ajusta realmente a la cláusula de cooperación sincera que tenemos en los tratados (de la UE)".
Por otra parte, António Costa, presidente del Consejo Europeo, dijo al primer ministro húngaro, Viktor Orbán, que las decisiones bendecidas por los 27 líderes "deben respetarse".
"Cuando los líderes alcanzan un consenso, están obligados a cumplir su decisión. Cualquier incumplimiento de este compromiso constituye una violación del principio de cooperación sincera", dijo Costa en una carta enviada a Orbán el lunes y vista por 'Euronews'.
"No se puede permitir que ningún Estado miembro socave la credibilidad de las decisiones tomadas colectivamente por el Consejo Europeo". En un discurso en París, el presidente francés, Emmanuel Macron, se hizo eco del sentimiento. "Tengo confianza cuando digo que estoy decidido, porque sé que se cumplirán los compromisos políticos y las promesas hechas en el último Consejo Europeo. No puede ser de otro modo", dijo Macron.
El oleoducto Druzhba, en el centro de la disputa
La disputa está relacionada con el oleoducto Druzhba, de la era soviética, que atraviesa Ucrania y lleva crudo ruso a Hungría y Eslovaquia gracias a una exención de sanciones. El conducto resultó gravemente dañado a finales de enero por un ataque con drones atribuido a Rusia. Sin embargo, tanto Hungría como Eslovaquia han culpado a Ucrania de la posterior interrupción de las entregas.
"Desde mediados de febrero, Ucrania se niega a restablecer la transferencia de crudo a través del oleoducto Druzhba a Hungría por consideraciones políticas y en violación de sus obligaciones internacionales", escribió Orbán en su carta a Costa.
"Se trata de un acto de hostilidad no provocado que socava la seguridad energética de Hungría". Kiev ha declarado que se están llevando a cabo obras de reparación de emergencia, pero ha advertido de que los incesantes bombardeos rusos están complicando los esfuerzos. También ha propuesto crear una ruta alternativa a través del oleoducto Odesa-Brody para traer crudo por mar.
"Los ultimátums húngaro y eslovaco deberían dirigirse únicamente al Kremlin. Estos dos países no pueden tomar como rehén a toda la UE. Pedimos a ambos que cooperen de forma constructiva y tengan un comportamiento responsable", declaró el ministro de Asuntos Exteriores ucraniano, Andrii Sybiha.
Explotación de la unanimidad
Además del préstamo de 90.000 millones de euros para Ucrania, Hungría también ha vetado una nueva ronda de sanciones contra Rusia, que Bruselas quería haber aprobado antes del 24 de febrero, cuarto aniversario de la invasión a gran escala.
La indignación era palpable el lunes, cuando los ministros de Asuntos Exteriores, con pins en la solapa con los colores de la bandera ucraniana, se dirigían a la reunión. "Estoy sorprendido por la postura húngara", declaró el alemán Johann Wadephul.
"No me parece bien que Hungría traicione su propia lucha por la libertad y la soberanía europea. Así que acudiremos una vez más a los húngaros con nuestros argumentos, en Budapest, pero por supuesto también aquí en Bruselas, para que reconsideren su postura".
En declaraciones a 'Euronews', el lituano Kęstutis Budrys pidió una revisión de las reglas de votación para evitar lo que describió como "la explotación del principio de unanimidad".
Hungría ha bloqueado uno de los tres elementos del préstamo de 90.000 millones de euros que modifica las normas presupuestarias de la UE y depende del consentimiento unánime. Los otros dos reglamentos, que perfilan la estructura y las condiciones de la ayuda, fueron aprobados el viernes.
"No podemos vernos perturbados cada vez por estos vetos", dijo Budrys. Por su parte, la sueca Maria Malmer Stenergard calificó de "vergüenza" el doble veto húngaro. "Tenemos que asegurarnos de que Ucrania recibe ese dinero. Alrededor de dos tercios de sus necesidades presupuestarias para dos años estarán cubiertas por este préstamo, y lo necesitan, así que debemos encontrar la manera", declaró Stenergard a 'Euronews'.
En cuanto al calendario de la decisión húngara, la ministra sueca cree que podría estar ligada a las elecciones generales de abril, una votación clave en la que Orbán va dos dígitos por detrás en las encuestas.
"No creo que sea una coincidencia que se acerquen las elecciones", dijo. Preguntada por esta posible conexión, Kallas fue más cauta y dijo que debían continuar las conversaciones para encontrar una solución viable. La Comisión Europea ha convocado una reunión del Grupo de Coordinación del Petróleo para el miércoles.
"Sabemos que se avecinan elecciones en Hungría, pero me resulta muy difícil de imaginar, teniendo en cuenta y conociendo la historia de Hungría, que los húngaros apoyen que no se ayude a los ucranianos que lo necesitan", dijo Kallas. "Me cuesta mucho creer que eso les vaya a reportar algún punto extra en las diselecciones".