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Schengen: ¿reaparecen los controles fronterizos?

Alemania refuerza los controles fronterizos con Polonia y la República Checa
Alemania refuerza los controles fronterizos con Polonia y la República Checa Derechos de autor AP
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Por Mihhail Salenkov
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Este artículo se publicó originalmente en ruso

Algunos países Schengen han reanudado los controles en las fronteras interiores europeas. La razón aducida es la crisis migratoria a la que se enfrenta de nuevo la UE. ¿No impedirá esto la adhesión al espacio Schengen de Rumanía y Bulgaria, que llevan más de 15 años esperando su turno?

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Uno de los principios fundamentales del Acuerdo de Schengen es la libertad de circulación de los ciudadanos, por lo que no hay controles fronterizos en las fronteras interiores de los países del grupo.

Sin embargo, existen cláusulas en el tratado que prevén el restablecimiento temporal de los controles fronterizos, principalmente cuando existe una amenaza para el orden público o la seguridad interior.

En 2023, al menos siete Estados Schengen se han acogido a estas disposiciones del Código de Fronteras.

"El Código de Fronteras Schengen permite a los Estados miembros restablecer los controles fronterizos en caso de amenaza grave para su seguridad nacional, siempre que la medida sea necesaria como último recurso y tenga carácter temporal. Ahora bien, los Estados Schengen interpretan estas condiciones de forma muy amplia ", afirma Eugenio Cusumano, profesor asociado de Ciencias Políticas de la Universidad de Mesina.

Según el politólogo, en esta situación se crea un "efecto dominó": los países vecinos del Estado que devuelve el control en la frontera siguen su ejemplo.

"Elrestablecimiento de los controles fronterizos se utiliza como señal para la opinión pública: el Gobierno es duro con la inmigración", afirma Cusumano, que señala que se trata de una estrategia muy atractiva en un momento de creciente sentimiento populista.

"Lo que estamos viendo ahora es otro ejemplo de la fragilidad del espacio Schengen. Alemania y ahora otros Estados miembros están restableciendo los controles fronterizos. Esto está ocurriendo por varias razones, incluidas las políticas.Enparticular, tiene que ver con las próximas elecciones a nivel local y nacional, que presionan a los gobiernos centrales", afirma Alberto-Horst Neidhardt, responsable del programa de migración del Centro de Política Europea.

También está relacionado con la llegada de un gran número de inmigrantes a los países del sur de Europa, afirma. Gracias a la ausencia de fronteras, los refugiados se mueven libremente por el continente y algunos países de la UE han registrado un fuerte aumento de las solicitudes de asilo en los últimos meses. Alemania en particular.

Berlín atribuye la reanudación de los controles fronterizos con Polonia y la República Checa a su lucha contra los traficantes de personas. Eslovenia está intensificando la vigilancia de sus pasos fronterizos con Croacia, recién incorporada al espacio Schengen.

"A menudo se trata sólo de controles puntuales. Sólo detienen a una fracción de las personas que cruzan la frontera. No se trata realmente de un restablecimiento total de las fronteras interiores. Es una medida simbólica. El sistema Schengen funciona perfectamente. Es uno de los mayores logros de la integración europea", está convencido el politólogo Eugenio Cusumano.

AP
Un policía alemán detiene un minibús en la frontera con Polonia para una inspección, 28 de septiembre de 2023.AP

El Acuerdo de Schengen fue firmado por cinco países -Francia, Alemania, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo- en junio de 1985. Tuvo lugar en el barco Princess Marie-Astrid, en el río Mosela, cerca de donde convergen las fronteras de Luxemburgo, Francia y Alemania.

El tratado recibió el nombre del asentamiento más cercano: Schengen.

Más tarde se adhirieron a él casi todos los países de la Unión Europea en expansión, así como Suiza, Islandia, Noruega y Liechtenstein.

Irlanda no pudo adherirse a Schengen debido a un acuerdo independiente con Reino Unido.

Euronews
Rumanía, Irlanda, Bulgaria y Chipre, aunque son miembros de la UE, no forman parte del espacio Schengen.Euronews

Dos países de la UE -Bulgaria y Rumanía- llevan más de 15 años esperando que se les permita entrar en el grupo Schengen.

Algunos expertos creen que esto ocurrirá antes de finales de 2023.

"La pregunta del millón": cuándo entrarán Sofía y Bucarest en Schengen

El Parlamento Europeo ha instado repetidamente a los Gobiernos de los países del grupo a que autoricen a Bulgaria y Rumanía a unirse a Schengen lo antes posible, señalando que ya han cumplido todos los requisitos necesarios.

En septiembre, la Presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, en su discurso sobre el estado de la Unión, dijo que debía hacerse "sin más demora".

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"Esta es, por supuesto, la pregunta del millón, y me temo que no tengo una bola de cristal para predecir cuándo ocurrirá", dijo Alberto-Horst Neidhardt, del Centro de Política Europea.

Según el experto, la política "vuelve a desempeñar un papel importante en esta cuestión".

"Todos los nuevos miembros de la UE deberían poder disfrutar de este privilegio, un sistema Schengen más fuerte y sostenible", está convencido Neidhardt.

"Durante mucho tiempo se pensó que aún no estaban preparados y que quedaba mucho camino por recorrer. Pero, de hecho, parece que formarán parte de Schengen a finales de 2023. Probablemente podría lograrse antes, pero al menos ya están en ese camino ", declaró a Euronews el politólogo Eugenio Cusumano.

Los nuevos miembros necesitan el voto favorable de todos los países del grupo para ser incluidos en Schengen.

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Los Países Bajos y Austria bloquean la adhesión de Bulgaria y Rumanía, alegando que son la vía por la que entran en la UE un gran número de inmigrantes que viajan a Europa por la llamada "ruta de los Balcanes".

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