Más de 60 jefes de Estado y de Gobierno se reúnen en la capital bávara, presionados por un orden internacional sometido a una tensión cada vez mayor y alianzas cada vez más frágiles.
La Conferencia de Seguridad de Múnich (MSC) se celebra este año del 13 al 15 de febrero, y decenas de políticos occidentales viajarán hasta la capital bávara para asistir. Se espera la asistencia de 65 jefes de Estado y de Gobierno, así como de 450 representantes de la política, la ciencia y la industria armamentística.
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En el prólogo del informe de la MSC 2026, el presidente de la conferencia, Wolfgang Ischinger, escribe que "pocas veces en la historia reciente de la conferencia han figurado en el orden del día tantas cuestiones fundamentales al mismo tiempo". El diplomático alemán alude así a cuestiones clave como la seguridad de Europa, la resistencia de la amistad transatlántica y la cuestión de si la comunidad internacional es capaz de gestionar un mundo cada vez más complejo y conflictivo.
Comienza la fase de la política de la demolición
El informe esboza un mundo sumido en un estado de agitación política, económica y de seguridad fundamental. En el centro hay, por tanto, un diagnóstico que marca el tono de todo el documento, y posiblemente también de la conferencia: "El mundo ha entrado en una fase de política que se asemeja a una bola de demolición".
La razón que se aduce es que las reformas cautelosas y las mejoras políticas graduales están siendo sustituidas cada vez más por una reorganización radical que cuestiona deliberadamente las estructuras existentes o incluso las disuelve. Según el informe, el país más destacado que sigue esta estrategia es Estados Unidos.
El país que desempeñó un papel decisivo en el establecimiento del orden internacional de posguerra se considera ahora uno de los principales impulsores del cambio. Más de 80 años después de su creación, este mismo orden está ahora "en vías de destrucción". Es importante señalar que no se trata sólo de decisiones políticas individuales, sino de un cambio de rumbo fundamental en la política estadounidense, según el informe.
Washington está poniendo en tela de juicio principios centrales que han dado forma a la cooperación internacional durante décadas, como la importancia de las organizaciones internacionales, el comercio basado en normas y las asociaciones estrechas con aliados democráticos. Los efectos de este cambio se dejan sentir en todo el mundo, pero especialmente en Europa, que durante mucho tiempo ha confiado en la protección de la política de seguridad de Estados Unidos.
El ministro de Asuntos Exteriores, Marco Rubio, participará este año en la conferencia. Según los medios de comunicación, la participación del vicepresidente JD Vance se confirmó por primera vez hace unas semanas y se canceló una semana después. El discurso de Vance del año pasado fue calificado como un "ajuste de cuentas con Europa" y fue criticado por varios políticos, entre ellos el canciller alemán, Friedrich Merz, y el ministro de Defensa Boris Pistorius.
Merz encabezará la delegación alemana de este año. También participarán el secretario general de la OTAN, Mark Rutte, la presidenta del Banco Central Europeo, Christine Lagarde, y jefes de Estado y de Gobierno de otros países europeos. El secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, asistirá "con una amplia delegación".
También se ha confirmado la participación de la política estadounidense Alexandria Ocasio-Cortez, de quien se rumorea que valora presentarse a las elecciones presidenciales de 2028 sucediendo a Bernie Sanders en el ala izquierdista demócrata.
El embajador de EE.UU. ante la OTAN rechaza las conclusiones del informe
Matthew Whitaker ha criticado las conclusiones del informe, reiterando que Estados Unidos no quiere socavar la OTAN ni otras alianzas. "Eso es lo primero que rechazo; estamos intentando reforzar la OTAN, no retirarla ni rechazarla, sino dejar que funcione como se pretendía que funcionara como una alianza de 32 aliados fuertes y capaces", reitera Whitaker. Este reclama que los europeos aumenten su gasto en Defensa y cumplan sus promesas, incluidos los nuevos objetivos de gasto de la OTAN, del 5%.
Otra de las principales conclusiones del informe del MSC es la creciente pérdida de confianza en los sistemas políticos. En muchos países occidentales en particular, la confianza está disminuyendo notablemente: los procesos políticos se perciben cada vez más como lentos, burocráticos, menos capaces de aplicarse y las reformas ya no aparecen para muchos como una solución real, sino más bien como "bucles de corrección interminables" sin efecto visible.
En consecuencia, la dinámica política también está cambiando. Según el informe, cuando disminuye la creencia de que la política puede mejorar la vida cotidiana, la gente se muestra más abierta a planteamientos más radicales, afirmando que las disrupciones son más atractivas para muchos que los cambios graduales. En consecuencia, cada vez cobran más importancia los actores políticos que se centran deliberadamente en la confrontación y prometen romper las estructuras existentes en lugar de reformarlas.
Incluso antes de la conferencia, se debatía si el partido de extrema derecha Alternativa para Alemania (AfD) debía ser invitado a la conferencia de este año. Según Ischinger, el partido debe ser invitado mientras no sea prohibido. Tres políticos de la AfD, entre ellos Rüdiger Lucassen, participarán finalmente en la conferencia.
Entre la dependencia y la autonomía
Además de la asociación transatlántica, la guerra entre Rusia y Ucrania y las amenazas híbridas asociadas a ella para Europa son también mencionadas en el informe. Europa, según este, debe prepararse para una situación en la que el apoyo estadounidense sigue siendo importante, pero ya no puede darse por sentado.
Por ello, muchos gobiernos europeos intentan seguir dos líneas al mismo tiempo: mantener a EE.UU. estrechamente implicado y, al mismo tiempo, aumentar su propia capacidad de actuación, por ejemplo con armamento. Sin embargo, según el informe de la conferencia de seguridad, no se trata de un fenómeno puramente europeo, ya que en el Indo-Pacífico también crecen las dudas sobre la fiabilidad de las garantías de seguridad existentes, sobre todo a la vista de la creciente influencia de China en la región.
En el informe también se ven las convulsiones como una oportunidad. Por ejemplo, la presión sobre los Estados europeos de la OTAN ha llevado a muchos países a aumentar significativamente su gasto en Defensa. También surgirían nuevas asociaciones, por ejemplo en los ámbitos del comercio, la seguridad o la tecnología, menos dependientes de Estados Unidos.
Sin embargo, no está claro si esto conducirá en última instancia a un mundo más estable. También existe el riesgo de que los Estados grandes y poderosos en particular se beneficien de un mundo en el que haya menos reglas fijas. El orden internacional surgido después de 1945 no está desapareciendo sin más, pero está cambiando notablemente.
Los países que quieran aferrarse a un orden internacional basado en normas tendrán que asumir ellos mismos más responsabilidad política, económica y militar. Porque en una época de política de demolición, se aplica lo siguiente: el orden no surge por sí solo. Hay que configurarlo activamente, apoyarlo y, en caso de duda, defenderlo.