Miles de participantes se reunirán en Bakú en el Foro Urbano Mundial de la ONU, mientras ONU-Hábitat alerta de que 3.000 millones de personas carecen de una vivienda adecuada y que la población en barrios marginales podría triplicarse para 2050.
Al menos 3.000 millones de personas carecen de una vivienda adecuada y más de 1.000 millones viven en barrios marginales y asentamientos informales, según ONU-Hábitat, que hace un llamamiento a la acción en medio de una "crisis mundial" de la vivienda.
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La mayoría de los afectados reside en Asia y África, y el organismo insta a los responsables de la toma de decisiones a reconocer que, sin intervención, hasta 3.000 millones podrían acabar viviendo en chabolas en 2050, es decir, el triple.
Para poner sobre la mesa debates y discusiones, se espera que más de 40.000 personas de 182 países se reúnan en Bakú, capital de Azerbaiyán, con motivo de la 13ª sesión del Foro Urbano Mundial (FUM13), la principal conferencia mundial de las Naciones Unidas sobre urbanización sostenible, que se celebrará entre el 17 y el 22 de mayo.
Este evento, que se celebra cada dos años y está organizado por ONU-Hábitat, es sin duda una de las plataformas más importantes del mundo para debatir el futuro de las ciudades, la vivienda y la resiliencia urbana. El tema de este año es 'Vivienda para el mundo: Ciudades y comunidades seguras y resilientes'.
Anna Soave, jefa de la Oficina Nacional de ONU-Hábitat en Azerbaiyán, afirmó que, mientras el FUM13 se prepara para acoger a delegados de todo el mundo, "la cuestión de la vivienda se entiende cada vez más como inseparable del futuro de nuestras ciudades, la resiliencia climática, la prosperidad socioeconómica y la calidad de vida".
Señaló que el FUM13 es importante porque ofrece una plataforma "donde gobiernos, alcaldes, urbanistas, académicos, empresas, sociedad civil y comunidades pueden debatir e intercambiar soluciones prácticas sobre cómo construir ciudades más seguras, resilientes e inclusivas".
La magnitud de esta crisis se percibe cada vez más como un problema económico, político y medioambiental, no solo humanitario. Soave explicó que los beneficios para el país anfitrión residen en que representa "mucho más que un acontecimiento internacional".
"Sitúa al país en el centro de la agenda urbana mundial en un momento de rápida transformación urbana y de grandes inversiones en infraestructuras, vivienda, conectividad, reconstrucción posconflicto y desarrollo territorial", afirmó Soave.
Por qué la vivienda se ha convertido en un problema mundial
El mundo alcanzó un punto de inflexión en 2009, cuando los habitantes de las ciudades constituyeron la mayoría de la población mundial. Como consecuencia, las ciudades se han visto sometidas a una presión cada vez mayor para acomodar mejor el crecimiento demográfico, la migración, el cambio climático y el aumento del coste de la vida.
ONU-Hábitat ha calculado que uno de cada cinco hogares del mundo gasta actualmente más del 40% de sus ingresos en vivienda, mientras que los costes de la vivienda se han cuadruplicado desde 2010.
Sus cifras muestran que más de 300 millones de personas carecen de hogar en todo el mundo, y más de 100 millones de personas se encuentran actualmente desplazadas por conflictos, inestabilidad y crisis relacionadas con el clima.
Además de las razones mencionadas, la pandemia de COVID-19 se ha sumado a esa presión, remodelando el enfoque nacional en torno a la política de vivienda y poniendo de relieve una vez más la relación entre la salud pública, la resiliencia económica y la vivienda.
La ONU ha respondido a estos retos situando la vivienda y el desarrollo urbano en el centro de su agenda de desarrollo sostenible: el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 11 se centra en lograr ciudades inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles.
¿Por qué Bakú?
Azerbaiyán ha realizado importantes esfuerzos para promover la remodelación urbana y la modernización de las infraestructuras como estrategia a largo plazo. Acoger el WUF13 representa para Azerbaiyán la oportunidad de participar y posicionarse en el debate internacional más amplio sobre la reconstrucción, el desarrollo urbano, la reurbanización y la sostenibilidad en el sector de la vivienda.
"Bakú es un anfitrión idóneo para el WUF13, una ciudad que encarna las oportunidades y los retos a los que se enfrentan los profesionales urbanos de todo el mundo, como la rápida modernización junto con la conservación del patrimonio, y la innovación junto con la continuidad cultural", declaró Thomas Kovári, socio fundador de la empresa suiza de arquitectura y diseño urbano SA partners.
"Lo que hace especialmente atractivo a Azerbaiyán es la riqueza de su experiencia. En la región de Karabaj, por ejemplo, el país está desarrollando una auténtica experiencia en 'reconstruir mejor', combinando sostenibilidad, vivienda asequible y principios de ciudad inteligente en uno de los proyectos de reconstrucción más ambiciosos del mundo", añadió.
Kovári explicó que los esfuerzos de reconstrucción se debatirán en un acto paralelo al FUM13 dedicado a la transformación urbana tras los conflictos y a los modelos de reconstrucción sostenible.
Refiriéndose a la experiencia que Azerbaiyán ha adquirido en la gestión de operaciones internacionales complejas y al hecho de haber sido elegido anfitrión del WUF13, el director general de la Compañía de Operaciones del WUF13 en Azerbaiyán, Adil Mammadov, declaró que "demuestra el nivel de confianza que depositan en Azerbaiyán socios internacionales como ONU-Hábitat y pone de relieve el creciente papel del país como centro regional de reuniones mundiales a gran escala".
"En otras palabras, el WUF13 aporta un legado para futuros eventos de escala mundial que tendrán lugar en el país", añadió Mammadov.
Debates basados en soluciones
Se espera que el FUM de este año se centre en las soluciones a través de debates políticos prácticos sobre vivienda social, derechos sobre la tierra, financiación y asentamientos informales. A medida que las ciudades siguen creciendo, la política urbana está cada vez más vinculada a debates más amplios en torno a la desigualdad, la migración, la gobernanza y la adaptación al cambio climático.
ONU-Hábitat afirmó que más de 41 millones de personas han abandonado los barrios marginales gracias a sus programas entre 2020 y 2025, mientras que millones más han obtenido acceso a agua potable, espacios públicos seguros y derechos seguros de tenencia de la tierra.
La organización aboga por lo que describe como un enfoque de 'doble vía': mejorar los asentamientos informales existentes y, al mismo tiempo, ampliar la oferta de viviendas asequibles.
Otras prioridades que se espera que dominen los debates en Bakú son la resiliencia climática, la protección contra las inundaciones, la planificación urbana digital, la integración del transporte público y los modelos de financiación para los hogares con bajos ingresos.
Para muchos de los asistentes al FUM13, el reto al que se enfrentan los gobiernos ya no es simplemente cómo construir más viviendas, sino cómo crear ciudades capaces de mantenerse estables, inclusivas y resilientes en una era de creciente presión global.
De Nairobi a Bakú
Establecido por la Asamblea General de la ONU en 2001, junto con la creación de ONU-Hábitat, el Foro Urbano Mundial se celebra en una ciudad diferente cada dos años. El primer foro se celebró en Nairobi en 2002 con unos 1.200 participantes. Las ciudades anfitrionas anteriores han sido Barcelona, Vancouver, Río de Janeiro, Abu Dabi, Katowice y El Cairo.
Los analistas afirman que la atención prestada a la vivienda en 2026 refleja el creciente reconocimiento de que el acceso a una vivienda asequible y segura se está convirtiendo en un elemento fundamental para la estabilidad económica y la cohesión social a largo plazo.
Se espera que el FUM13 de Bakú se convierta en la mayor edición del foro hasta la fecha.