El instrumento SURE de la Comisión Europea está proporcionando préstamos de emergencia de hasta 100 000 millones de euros a 18 países comunitarios para respaldar los planes de empleo de los Gobiernos, destinados a mantener a los trabajadores en nómina.
El instrumento SURE (Instrumento Europeo de Apoyo Temporal para Atenuar los Riesgos de Desempleo en una Emergencia) de la Comisión Europea está proporcionando préstamos de emergencia de hasta 100 000 millones de euros a 18 países comunitarios para respaldar los planes de empleo de los Gobiernos, destinados a mantener a los trabajadores en nómina.
Un informe reciente muestra que el SURE logró dar apoyo a, entre 25 y 30 millones de personas y entre 1,5 y 2,5 millones de empresas en 2020. El Plan de Recuperación 'Next Generation EU' está diseñado para fortalecer la economía europea y ayudar a los Estados miembros a recuperarse, haciendo que sus economías sean más resistentes y estén preparadas para el futuro. El programa consta de 750 000 millones de euros en subvenciones y préstamos.
¿Cómo se financia?
Tanto el SURE como 'Next Generation EU' se financian mediante préstamos en el ámbito de la Unión Europea. La Comisión Europea contempla emitir hasta 850 000 millones de euros en bonos en los mercados de capitales durante los próximos 5 años. Se reembolsarán antes de 2058. Los bonos incluyen bonos 'sociales' y 'verdes', lo que significa que los fondos tienen un objetivo verdaderamente 'social' o ecológico. Sin embargo, una de las principales diferencias entre ambos es la financiación mediante los llamados créditos de respaldo o 'back-to-back' del SURE y la estrategia de financiación diversificada de 'Next Generation EU'. La mayor parte de los bonos SURE ya han sido emitidos. La Comisión tiene la intención de empezar a pedir préstamos en el verano de 2021 para 'Next Generation EU', en función de si está, legalmente habilitada, para pedir préstamos a tal escala.
¿Cuáles son las ventajas de pedir préstamos en el ámbito de la UE?
Pedir prestado a nivel europeo significa que las economías de todos los países de la Unión Europea reciben una ayuda para la recuperación. La UE puede obtener condiciones de precio ventajosas, que se trasladan directamente a los Estados miembros y, en última instancia, a los ciudadanos de la UE. El éxito del SURE en los mercados ha ahorrado a los Gobiernos comunitarios unos 5 800 millones de euros en pagos de intereses, hasta ahora. La alta calificación crediticia de la Unión Europea y la capacidad de garantizar la deuda hacen que los inversores tengan más confianza a la hora de comprar bonos de la UE.
Es la primera vez que el bloque comunitario se endeuda, a tan gran escala, en los mercados de capitales. El endeudamiento a gran escala crea nuevos instrumentos financieros seguros, en euros. Esto atrae más inversiones a la UE y contribuye a reforzar la posición internacional de la divisa comunitaria. Ello, a su vez, contribuye a apuntalar la posición internacional del euro; en particular, al aumentar el conjunto de activos denominados en euros con alta calificación crediticia.