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Chipre avanza hacia Schengen: ¿Qué cambiará para los ciudadanos y por qué Bruselas lo celebra?

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Imagen de archivo Derechos de autor  Copyright 2024 The Associated Press. All rights reserved
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Por Ioannis Giagkinis
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El portavoz de la Comisión Europea elogió los esfuerzos de Chipre para incorporarse plenamente al espacio Schengen y confirmó la información adelantada por 'Euronews' sobre el informe de evaluación favorable, aprobado ya por escrito por el Colegio de Comisarios.

El viernes 17 de julio se celebra la reunión ordinaria del Colegio de Comisarios, pero en ella, como ya había adelantado 'Euronews', finalmente no llegó como "punto abierto" la cuestión de la adopción del Informe de Evaluación del Comité Schengen sobre la plena incorporación de Chipre a dicha zona.

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El informe fue aprobado mediante procedimiento escrito tras finalizar el plazo para que los 27 comisarios presentaran objeciones, observaciones o enmiendas, casi 20 días después de su presentación ante el Comité Schengen.

Nadie expresó desacuerdo, nadie propuso modificación alguna y así el informe quedó en la práctica aprobado por unanimidad por los comisarios de la Comisión y ya se ha remitido al Parlamento Europeo y, sobre todo, al Consejo Europeo, como confirmó el miércoles el portavoz de la Comisión Europea, Markus Lammert.

La Comisión Europea ha aprobado el informe Schengen de 2025, que concluye que Chipre está técnicamente preparado para incorporarse al espacio Schengen. Bruselas considera que su adhesión supondría un avance tanto para el país como para la Unión Europea al reforzar la cooperación y las normas comunes del área de libre circulación.

La satisfacción de Nicosia y la nota del Ministerio de Exteriores

Las autoridades de Nicosia han recibido con satisfacción la aprobación del informe de evaluación, aunque mantienen la cautela al considerar que el proceso atraviesa una fase crítica antes de la incorporación a Schengen, como se desprende de una nota interna del Ministerio de Asuntos Exteriores de Chipre, revelada por los medios digitales 'Kathimerini' y 'Ant1' Chipre.

El siguiente paso será lograr el respaldo del Consejo de la Unión Europea, que tiene la última palabra sobre cuándo y cómo se producirá la incorporación de Chipre a Schengen. El informe favorable de la Comisión ya ha sido remitido al Parlamento Europeo y al Consejo, aunque su presentación oficial está prevista para septiembre.

Chipre aspira a culminar su incorporación a Schengen antes de que termine 2026

La decisión del Consejo Europeo requiere unanimidad de los Estados miembros, por lo que cualquier país podría bloquear la incorporación de Chipre a Schengen. Aunque la evaluación técnica es favorable, el proceso puede verse condicionado por negociaciones diplomáticas entre gobiernos.

Ante este escenario, el Ministerio de Exteriores de Chipre apuesta por un esfuerzo diplomático coordinado para lograr que el respaldo técnico se traduzca en una decisión política favorable de los Estados miembros y culmine con la entrada del país en Schengen.

El Gobierno de Chipre aspira a culminar su incorporación a Schengen antes de que termine 2026. Aunque el objetivo es ambicioso, el debate del informe en el Consejo de la UE, previsto para septiembre, mantiene abiertas esas opciones.

Qué supone para el ciudadano medio chipriota la adhesión a la zona Schengen

La plena incorporación de Chipre a Schengen reforzaría la seguridad, ayudaría a combatir la inmigración irregular, impulsaría el turismo y la conectividad aérea y favorecería la inversión. Además, garantizaría la libre circulación por la UE a los ciudadanos chipriotas y a los residentes legales en la isla.

La entrada en Schengen eliminaría los dobles controles para los viajeros procedentes de Chipre que hagan escala en otros países del espacio europeo, lo que facilitaría los desplazamientos. Además, según expertos, la medida impulsaría el turismo y contribuiría a dinamizar la economía de la isla.

Con su incorporación a Schengen, Chipre dejará de expedir visados nacionales de corta estancia y adoptará el visado Schengen, que permitirá viajar hasta 90 días en un periodo de 180 por todos los países del espacio europeo. En la práctica esto significará:

  • Un único visado Schengen permitirá entrar en Chipre y viajar también a países como Alemania, Francia, Italia, Grecia o España, sin necesidad de solicitar permisos adicionales.
  • El proceso de solicitud de visados se unificará con el del resto de países Schengen, con normas, documentación y plazos de tramitación comunes.
  • La adhesión a Schengen eliminará los controles sistemáticos en las fronteras interiores, permitiendo viajar entre los Estados miembros sin pasar por controles de pasaporte.

La integración en Schengen también facilitará los viajes de los residentes legales en Chipre, aunque sin concederles el derecho a residir o trabajar en otros países. Además, el sistema migratorio chipriota se armonizará con las normas Schengen, ofreciendo un marco más claro y previsible.

La incorporación a Schengen implicará para Chipre

En materia de asilo e inmigración, la plena integración en Schengen supondrá nuevos cambios para Chipre, un país que ya afronta una elevada presión migratoria como frontera exterior de la UE.

  • Más cooperación con organismos europeos como Frontex en el control de fronteras y las operaciones de retorno.
  • La aplicación del sistema de Dublín, que establece qué país de la UE debe tramitar una solicitud de asilo.
  • Una mayor responsabilidad en la gestión migratoria, al reforzar su papel como frontera exterior de la Unión Europea.

En resumen, la entrada de Chipre en Schengen supondrá la adopción del sistema común de visados, mayores facilidades de viaje para los residentes y una gestión fronteriza más integrada. La isla ganará conectividad, aunque también asumirá más responsabilidades dentro del marco migratorio y de seguridad de la UE.

Las previsiones sobre la Línea Verde y las bases británicas

La Comisión Europea mantiene su respaldo a Chipre, aunque advierte de que el informe favorable no supone el final del proceso de adhesión a Schengen, ya que aún quedan cuestiones pendientes por resolver.

Como ya ha revelado 'Euronews', las cuestiones pendientes para la incorporación plena de Chipre a Schengen son principalmente técnicas y afectan a la Línea Verde y a las bases británicas, dos particularidades de la isla vinculadas a su situación política y constitucional.

El documento aborda ambas como particularidades de Chipre vinculadas a su situación política, en referencia a la ocupación turca y, en el caso de las bases británicas, a las disposiciones constitucionales.

Respecto a las bases británicas, la Comisión Europea plantea reforzar la cooperación con Chipre para adaptar los controles y la gestión migratoria a las normas Schengen, especialmente en materia de inmigración irregular y movilidad del personal británico en la isla.

En cuanto a la Línea Verde, la Comisión no la considera una frontera, sino una zona de seguridad bajo vigilancia. La entrada de Chipre en Schengen no modificará su estatus ni los procedimientos actuales de cruce, aunque los controles podrían reforzarse en el marco de la nueva normativa europea.

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