La normalización de discursos xenófobos y el auge de la extrema derecha están convirtiendo Portugal en un entorno más hostil, alerta el Informe sobre el Espacio Cívico 2026.
La Academia Ciudadana, socia del Foro Cívico Europeo (ECF), presentó el miércoles el capítulo sobre Portugal del Informe sobre el espacio cívico ('Civic Space Report'). El documento alerta del avance de la extrema derecha y de la creciente normalización de discursos xenófobos y contrarios a los derechos humanos en el país.
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El Foro Cívico Europeo publica cada año el informe sobre el espacio cívico, un proyecto cofinanciado por la Unión Europea que analiza la evolución de las libertades fundamentales y la situación de la sociedad civil en los Estados miembros. La última edición se presentó en mayo.
Aunque Portugal mantiene la categoría de país con espacio cívico "abierto" según el Monitor Civicus, el informe advierte de un deterioro en distintos ámbitos que afectan a la sociedad civil.
Entre los principales motivos señala las reformas migratorias y de nacionalidad, consideradas más restrictivas; la falta de estabilidad en la financiación de las organizaciones sociales; la presión inmobiliaria sobre espacios asociativos y culturales; el uso desproporcionado de la fuerza policial y sanciones durante protestas; y el avance de la extrema derecha, la desinformación y los delitos de odio.
"El auge de la extrema derecha y la normalización de discursos xenófobos y contrarios a los derechos humanos contribuyen al aumento de los delitos de odio y a un entorno hostil para la defensa de los derechos humanos", puede leerse en el informe.
Escalada de delitos de odio y acciones neonazis
El informe alerta de una escalada de los delitos de odio y de las acciones neonazis en Portugal entre 2021 y 2024.
Según el documento, el crecimiento de la extrema derecha se refleja en el ascenso del partido Chega, que pasó de un diputado en 2019 a 60 diputados en 2024, hasta convertirse en la tercera fuerza política del Parlamento portugués.
"Su ascenso electoral estuvo acompañado de una retórica centrada en una migración descontrolada, así como de discursos xenófobos, racistas y homófobos difundidos en internet y más tarde también en el pleno de la Asamblea de la República", sostiene el autor del capítulo sobre Portugal, Jonni Lopes, director ejecutivo de la Academia Ciudadana.
El informe presenta varios ejemplos para sustentar este análisis, entre ellos el "descubrimiento de que un candidato de Chega figuraba entre los principales financiadores del grupo neonazi 1143", liderado por Mário Machado.
El autor considera que, con el crecimiento de un partido con esta orientación política, el discurso extremista se ha vuelto más presente en Portugal y ha pasado a constituir "una voz institucional con acceso a los medios".
"La normalización de la retórica xenófoba llevó a episodios de violencia organizada mediante llamamientos explícitos a la violencia remunerada. El seguimiento de las redes sociales identificó varios casos a finales de 2025 en los que extremistas portugueses ofrecían incentivos económicos para la violencia contra brasileños", se lee.
El documento recoge también varios episodios de violencia atribuidos a la extrema derecha en los últimos dos años. Entre ellos cita la interrupción de una sesión de lectura LGBTQI+ organizada por ILGA por parte del grupo neonazi Habeas Corpus; la agresión a un actor frente al Teatro A Barraca por miembros de Reconquista; y el acto Churrasco do Porco, organizado por Ergue-te y Habeas Corpus el 25 de Abril, que acabó con enfrentamientos entre manifestantes antifascistas y agentes de la PSP (Policía de Seguridad Pública).
También la presencia de elementos neonazis en las fuerzas de seguridad, como PSP, GNR o la Armada, revelada por investigaciones de la Policía Judiciaria en junio de 2025, "constituye una grave amenaza para el Estado de derecho, pues demuestra que individuos asociados a la violencia racista y a la subversión violenta del orden constitucional democrático han logrado infiltrarse en las propias fuerzas de seguridad", señala el informe.
Xenofobia contra la inmigración alimentada por la desinformación
Uno de los casos más mediáticos del año pasado fue el de un niño brasileño de 9 años, víctima de acoso escolar, que acabó en una mutilación. El informe considera que "incidentes como este", ocurridos en instituciones públicas, revelan la creciente fragilidad del espacio cívico portugués.
"Debilitan la confianza de las niñas y niños migrantes en las instituciones públicas como garantes de sus derechos, debilitando las condiciones para que, más adelante, puedan ejercer la libertad de expresión, la participación y la organización colectiva en igualdad con sus pares", señala el autor.
El autor destaca además las 987 denuncias formales por discriminación, racismo, xenofobia e incitación al odio recibidas por la PSP y la GNR, así como las 228 investigaciones formales abiertas por la Policía Judiciaria solo en 2024.
"Las tasas de condena son aún más bajas, con solo 13 condenas por discriminación racial en todo el país entre 2017 y 2024. Esto representa una tasa de condena inferior al 1% de las denuncias presentadas, un dato que sugiere o fragilidad sistemática de las pruebas o falta de voluntad institucional para perseguir los delitos de odio".
En sus conclusiones finales, el informe recomienda como prioridad la creación de un sistema de supervisión independiente destinado a reforzar la rendición de cuentas de las fuerzas de seguridad en casos de presunto racismo institucional o uso ilegal de la fuerza.