Seis países de la UE impugnan la Ley de Redes Digitales y piden control nacional de telecomunicaciones. Consumidores, socios y el supervisor cuestionan los planes de la Comisión.
Este artículo se publicó por primera vez en EU Tech Loop y se comparte en Euronews como parte de un acuerdo con EU Tech Loop.
Unos seis Estados miembros de la Unión Europea, entre ellos Austria, Francia, Alemania, Hungría, Italia y Eslovenia, han enviado recientemente una posición conjunta al Consejo de la Unión Europea, instando a la UE, de nuevo, a replantearse su enfoque de la futura Ley de Redes Digitales (DNA), según medios con sede en Bruselas.
El contenido de esa posición apenas es novedoso, los Estados miembros quieren conservar el poder sobre la política y la gestión de frecuencias, entre otras cuestiones.
En el pasado, los ministros de la UE también han expresado cierto escepticismo ante otros elementos clave de la futura DNA, como las tasas de red, las fusiones más fáciles para las compañías de telecomunicaciones y nuevas exigencias regulatorias para el sector de los servicios digitales en busca de la llamada igualdad de condiciones.
Aunque se espera que la Comisión Europea proponga el texto actualizado de la DNA en enero de 2026, las señales negativas de Estados miembros, empresas, organizaciones de consumidores y su propio órgano de control, el EU Regulatory Scrutiny Board, apuntan a que será una de las tareas más complicadas para la Comisión el próximo año.
Qué se ha dicho anteriormente, posición ministerial en el Consejo TTE
En diciembre de 2024, en el Consejo de Transporte, Telecomunicaciones y Energía, los ministros de la UE debatieron el Libro Blanco '¿Cómo satisfacer las necesidades de infraestructura digital de Europa?', que en esencia sirvió de antesala a la Ley de Redes Digitales.
En aquel momento, los ministros expresaron una postura más bien modesta y cauta sobre la necesidad de nuevos mecanismos de resolución de disputas de interconexión IP (de facto tasas de red). Señalaron que el mercado de interconexión del Protocolo de Internet (IP) en la UE funciona correctamente y que las autoridades reguladoras nacionales tienen experiencia para resolver disputas por sí mismas.
Los ministros también cuestionaron una de las principales necesidades declaradas de la Ley de Redes Digitales, crear una llamada igualdad de condiciones entre los sectores de las telecomunicaciones y los servicios digitales, al de facto extender la normativa de telecomunicaciones a la industria tecnológica.
El documento ministerial señala que, aunque perseguir una igualdad de condiciones es encomiable, esto "no implica necesariamente que deba aplicarse la misma regulación, ya que depende de sus actividades a lo largo de la cadena de valor".
Por último, los ministros también cuestionaron el planteamiento de "facilitar las fusiones" para las compañías de telecomunicaciones, subrayando que debe tenerse en cuenta el impacto en la competencia en aquellos mercados de los Estados miembros que actualmente no pueden operar a escala paneuropea.
Los consumidores se oponen a las tasas de red
En julio, un grupo de organizaciones empresariales y de consumidores, incluidas algunas que normalmente aplaudirían el enfoque regulador estricto de la Comisión, criticó el renacimiento de 'fair share'/tasas de red a través de los mecanismos propuestos de resolución de disputas de interconexión IP.
La carta también subrayó que las ideas de planes sobre tasas de red, impulsadas por los operadores de telecomunicaciones en 2022, ya han sido "claramente rechazadas en consultas anteriores" por su impacto negativo en los consumidores, la competencia, la innovación y la neutralidad de la red, por tanto no deberían reabrirse.
Acuerdo comercial Estados Unidos-UE y el compromiso de la UE de no introducir tasas de red
La relación turbulenta este año entre Estados Unidos y la UE en materia comercial, entre otras muchas cuestiones, está lejos de haberse resuelto, pero a finales de agosto se materializó un acuerdo comercial entre Estados Unidos y la UE.
El artículo 17 del acuerdo establece explícitamente que la UE se compromete a no introducir tasas de red. Falta por ver si la UE mantendrá esta promesa en la práctica.
Un no del propio órgano de control de la UE
Por último, a finales de octubre el propio Regulatory Scrutiny Board de la UE, un órgano independiente dentro de la Comisión que asesora al Colegio de Comisarios y proporciona "control de calidad y apoyo a las evaluaciones de impacto y evaluaciones de la Comisión en etapas tempranas del proceso legislativo", habría emitido un dictamen negativo sobre el grado de preparación de la Ley de Redes Digitales, lo que frustró los planes de la Comisión de publicar el borrador a finales de diciembre.