UE-Ucrania: Cinco claves de la histórica cumbre de Zelenski con los líderes de la UE en Kiev

El presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel en Kiev, Ucrania
El presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel en Kiev, Ucrania Derechos de autor AP/Ukrainian Presidential Press Office
Por Alasdair SandfordEuronews
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El presidente Zelenski y los dirigentes de la UE debatieron la candidatura de Kiev a la adhesión al bloque y las sanciones rusas en esta reunión sin precedentes en la capital ucraniana.

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En una cumbre histórica celebrada el viernes en Kiev, la Unión Europea prometió más ayuda y apoyo a Ucrania, pero sus exigencias se quedaron cortas respecto a las principales demandas del país.

La petición del Presidente Zelenskyy de una vía rápida de adhesión a la UE fue escuchada con simpatía pero, como se esperaba, no ha sido concedida.

La UE ha prometido una décima ronda de sanciones contra Moscú que coincidirá con el primer aniversario de la guerra de Rusia.

1. Histórico acto de apoyo de la UE a Ucrania

En esta visita de alto nivel a Kiev, 15 comisarios europeos se reunieron con sus homólogos ucranianos en una histórica muestra de apoyo, la primera vez que se celebraba un acto de este tipo en una zona de guerra.

La visita se produjo en vísperas del primer aniversario de la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia, y Kiev trató de impulsar el apoyo político y militar de Europa.

"Es la primera vez que toda la UE celebra una cumbre en un país en guerra. Y el hecho de que la mayor parte de la Comisión haya viajado a Kiev para este acontecimiento es, en sí mismo, un testimonio del compromiso de la Unión Europea con Ucrania", declaró a Euronews Camille Grand, ex alto funcionario de la OTAN y ahora miembro del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores.

"Así que eso es algo valioso y creo que los propios ucranianos lo aprecian. Y recordemos que gran parte de esta conversación comenzó en 2014, cuando la población ucraniana expresó sus aspiraciones europeas en la plaza Maidan. Así que esto es, creo, algo que es en sí mismo una señal muy positiva."

2. Ucrania no podrá adherirse a la UE por la "vía rápida"

Como se esperaba, el resultado de la cumbre no satisfizo las exigencias de Kiev de un proceso acelerado de adhesión a la UE. Pero los líderes de la UE elogiaron el compromiso y los avances de Ucrania hasta la fecha.

Eso no impidió que el Presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, lanzara el guante a la UE, afirmando que las negociaciones formales de adhesión al bloque deberían empezar "este año".

Antes, en su discurso nocturno del jueves, afirmó que Ucrania "merece" llegar ya a esa fase.

El Presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, tuiteó a su llegada a Kiev el viernes que los líderes de la UE "os apoyarán en cada paso de vuestro camino hacia la UE."

Ucrania obtuvo el estatuto de candidato de pleno derecho el año pasado, y recientemente declaró que esperaba convertirse en miembro de pleno derecho de la UE en 2026.

La UE, sin embargo, no se ha comprometido a ninguna fecha, sino que subraya la necesidad de que Ucrania intensifique su lucha contra la corrupción endémica, reforme el poder judicial para liberarlo de injerencias políticas y refuerce su economía.

Mientras tanto, las conversaciones se centraron en mejorar el acceso de los productos ucranianos al mercado de la UE.

Los Estados miembros de la UE han discrepado sobre el mensaje que debe enviarse a Kiev, ya que Polonia y los países bálticos quieren que se acelere el proceso de adhesión. Pero el presidente francés Emmanuel Macron ha advertido que el proceso de adhesión puede llevar "décadas" y un alto funcionario de la UE advirtió que el bloque no se desviaría de su metodología.

La declaración conjunta publicada al término de la cumbre decía que la UE reconocía los "considerables esfuerzos" de Ucrania por cumplir sus objetivos, acogía con satisfacción sus esfuerzos de reforma en "tiempos difíciles" y le ofrecía ánimos para su solicitud de adhesión.

"Creo que ése va a ser el debate en los próximos meses: a qué velocidad puede avanzar. Los ucranianos están enviando muchas señales útiles y positivas, incluso en temas delicados como la lucha contra la corrupción. Pero aún así, es probable que el debate continúe, ya que hay Estados miembros que son reacios a conceder la adhesión si no se llevan a cabo reformas muy sustanciales en la economía", declaró a Euronews Camille Grand, del ECFR.

3. La UE promete más sanciones contra Rusia

Ursula von der Leyen prometió una décima ronda de sanciones con motivo del primer aniversario de la guerra de Rusia. La Presidenta de la Comisión dijo que la UE y el G7 estaban negociando los últimos detalles de un plan para imponer un tope de precios al comercio marítimo de productos refinados del petróleo fabricados en Rusia. Una iniciativa similar limitó el precio del crudo ruso transportado por mar.

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La UE también está estudiando la manera de confiscar los activos de propiedad rusa congelados a través de nueve paquetes de sanciones, incluidos miles de millones de reservas de divisas en poder del Banco Central ruso.

"Estamos haciendo que Putin pague por su atroz guerra", declaró von der Leyen el jueves.

Los fondos adicionales recaudados mediante la confiscación están destinados a sufragar la reconstrucción de Ucrania, cuyo valor estima la Comisión Europea en al menos 600 000 millones de euros.

El presidente Zelenski había pedido más medidas punitivas contra Rusia por parte de la Unión Europea.

"No es sorprendente que siempre quiera ver más. También hay cierta presión procedente de otros sectores, incluido Washington, para que se haga más", declaró a Euronews Ian Lesser, Vicepresidente del German Marshall Fund.

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"Creo que en realidad se ha hecho mucho. Quiero decir, es bastante extraordinario, en realidad, lo rápido y lo lejos que ha llegado Europa en esta cuestión. Se trata de las sanciones, pero también, especialmente en un contexto transatlántico, del control de las exportaciones, que es extremadamente importante. Y ha habido una cooperación muy estrecha con la UE al respecto".

4. La UE promete más ayuda a Ucrania

La UE ha anunciado que duplicará este año el número de tropas ucranianas que recibirá entrenamiento de la UE, hasta 30 000, y ha prometido 25 millones de euros para desminar las zonas reconquistadas por Ucrania.

El bloque ya ha destinado casi 60 000 millones de euros en ayuda a Ucrania, incluidos casi 12.000 millones de apoyo militar y 18 000 millones para ayudar al funcionamiento del país este año.

Gran parte de la atención se ha centrado en el apoyo militar. El Consejo Europeo ha aprobado 500 millones de euros adicionales como parte de un séptimo paquete.

"Junto con el apoyo militar proporcionado por los Estados miembros de la UE, el apoyo militar global de la UE a Ucrania se estima en cerca de 12 000 millones de euros", decía la declaración conjunta al término de la cumbre.

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"Creo que está bastante claro para todas las partes que Europa está haciendo mucho y que la ayuda militar europea es realmente extraordinaria en cierto sentido", declaró Ian Lesser.

"Ahora se ha puesto en marcha una misión de entrenamiento muy importante, por ejemplo. Y esto adquiere una importancia extrema porque Europa está suministrando a Ucrania equipos cada vez más pesados, incluidos tanques de batalla principales. Hay que formar a la gente en esos sistemas. Así que esto es extremadamente importante".

La contribución militar de los Estados de la UE en conjunto está muy por detrás de la de Estados Unidos, pero el panorama es distinto si se tienen en cuenta otras ayudas financieras y humanitarias de Europa.

Según el Instituto Kiel de Economía Mundial de Alemania, a principios de diciembre Europa había superado a Estados Unidos en el valor de la ayuda total comprometida para Ucrania. Su próxima actualización está prevista para el 15 de febrero.

5. Europa debe estar preparada para el largo plazo

Europa no puede competir con Estados Unidos en ayuda militar, pero la guerra de Rusia en Ucrania le afecta más a nivel económico y humanitario, y parece que así será durante años.

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Ian Lesser, del German Marshall Fund, afirma que se está iniciando una importante conversación sobre la futura reconstrucción de Ucrania, en la que Europa desempeñará un papel importante.

"Algunos lo llaman un Plan Marshall para Ucrania, pero sea cual sea el vocabulario que se quiera utilizar, va a requerir una gran cantidad de dinero y va a ser un dinero difícil de encontrar para Europa", declaró a Euronews.

"Hay mucha destrucción. Hay mucho coste humano, incertidumbre e inseguridad que probablemente caracterizarán el escenario geopolítico de Ucrania en los próximos años. Cualquiera que sea el resultado de este conflicto inmediato es muy, muy sustancial. Así que, en cierto modo, este es el núcleo de la conversación que está teniendo lugar en Kiev esta semana", añadió.

"No creo que Europa, en cierto sentido, tenga otra alternativa, porque, en la medida en que se trata de una batalla por Ucrania, es también, en cierto modo, una batalla por la seguridad de Europa. Europa ya ha asumido un enorme compromiso al respecto. Los costes están ahí. Los costes de abandonar Ucrania en algún momento en el futuro serían enormes".

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