Estados Unidos y Ucrania han anunciado un acuerdo después de que el presidente estadounidense, Donald Trump, presionara durante semanas a Ucrania. El pacto liquidará todas las obligaciones financieras de Ucrania con EE.UU. Zelenski habla de un acuerdo "justo".
Una funcionaria ucraniana declaró el miércoles que había firmado un acuerdo en nombre del Gobierno por el que se crea un Fondo de Inversión para la Reconstrucción entre Estados Unidos y Ucrania. El acuerdo pretende crear un entorno que promueva un mayor crecimiento económico para ambos países.
"Junto con Estados Unidos, estamos creando el Fondo que atraerá inversiones mundiales a nuestro país", escribió en X Yulia Svyrydenko, viceprimera ministra primera de Ucrania. El acuerdo tiene muchas variables, que Svyrydenko detalló en un largo hilo de posts.
Todos los recursos, tanto terrestres como marinos, en lo que se define como territorio ucraniano, permanecerán bajo control y propiedad de Ucrania. Kiev también se reserva el derecho a determinar qué y dónde extraer, subrayando que el subsuelo sigue siendo propiedad del Estado, un término consagrado en el acuerdo.
El fondo se creará al 50% y será gestionado conjuntamente por Ucrania y Estados Unidos. Ninguna de las partes tendrá mayoría de votos, lo que refleja una verdadera asociación igualitaria basada en el beneficio mutuo, la cooperación y el respeto.
El acuerdo no impondrá ningún cambio en la clasificación de los registros legales de las empresas. Las empresas estatales como Ukrnafta y Energoatom seguirán siendo estatales. El pacto no menciona ninguna obligación financiera de Ucrania con Estados Unidos. También liquidará todas las obligaciones financieras de Ucrania con EE.UU.
Esto se produce después de que el presidente estadounidense, Donald Trump, abandonara su insistencia en que el acuerdo reembolsara a Washington los miles de millones de dólares de ayuda ya entregados desde el inicio de la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia en febrero de 2022.
El primer ministro ucraniano, Denys Shmyhal, celebró el logro, calificándolo de éxito, ya que Trump había exigido anteriormente el equivalente a 500.000 millones de dólares (442.000 millones de euros) de los ingresos por tierras raras como reembolso. La aplicación del acuerdo permitirá a ambos países impulsar su potencial económico mediante la cooperación conjunta.
Sin interferencias con la integración en la UE
El acuerdo se ajusta a la Constitución de Ucrania y no cambia el rumbo de la integración europea. La Comisión Europea considera que el pacto incluye cláusulas que "salvaguardan" la adhesión de Ucrania al bloque europeo y respeta sus obligaciones respecto a los acuerdos existentes entre ambos.
El documento es coherente con la legislación nacional y no contradice ninguna de las obligaciones internacionales de Ucrania. Kiev confía en que el acuerdo indique a otros países que Ucrania es un actor global fiable y ponga de relieve su intención de cooperar con sus socios y buscar acuerdos a largo plazo durante décadas.
50% de los fondos procedentes de nuevas licencias para proyectos en el ámbito de los materiales críticos y el petróleo y el gas, que se transferirán al presupuesto tras la creación del fondo. Los ingresos procedentes de proyectos ya en marcha o de ingresos presupuestados no se incluyen en el fondo.
El acuerdo también obliga a Washington a contribuir a atraer más inversiones y tecnología para Kiev. El fondo contará con el apoyo directo del Gobierno estadounidense a través de su Corporación Internacional de Financiación del Desarrollo (DFC). La DFC ayudará a atraer nuevas inversiones y tecnología de empresas y fondos tanto de EE.UU. como de la UE, y de otros países que apoyen la lucha de Kiev contra Moscú. La tecnología se destacó como un componente importante del acuerdo, ya que Ucrania considera importante asegurar no sólo el capital, sino también la innovación.
Los ingresos generados por el Fondo no tributarán
Los ingresos y contribuciones del Fondo no tributarán ni en Estados Unidos ni en Ucrania, de modo que las inversiones produzcan los mayores resultados posibles para ambas partes.
Ambos países contribuirán por igual al fondo. Svyrydenko afirma que, además de los fondos directos, Washington puede optar por proporcionar apoyo adicional en forma de armamento, como sistemas de defensa antiaérea. Kiev también pondrá de su parte y corresponderá más allá del 50% acordado de los ingresos generados por nuevos alquileres y licencias, si se considera necesario.
A continuación, el fondo conjunto invertirá el capital en proyectos mineros y de recursos naturales, así como en otras infraestructuras relacionadas. Ucrania y Estados Unidos decidirán conjuntamente los proyectos de inversión concretos. No obstante, el acuerdo estipula que dichas inversiones se realizarán exclusivamente en Ucrania.
El secretario del Tesoro estadounidense, Scott Bessent, declaró en un vídeo publicado en X que "esta asociación permite a Estados Unidos invertir junto a Ucrania, para desbloquear los activos de crecimiento de Ucrania, movilizar el talento estadounidense, el capital y las normas de gobernanza que mejorarán el clima inversor de Ucrania y acelerarán la recuperación económica de Ucrania". Ambos países afirman que el acuerdo está concebido como una inversión conjunta a largo plazo, prevista para durar décadas.
Trump añadió que apoyó el acuerdo para "proteger" la contribución de Washington al esfuerzo bélico ucraniano. "Hoy hemos llegado a un acuerdo en el que obtenemos, en teoría, mucho más que los 350.000 millones de dólares (310.000 millones de euros), pero yo quería estar protegido", dijo Trump a NewsNation. "No quería salir y quedar como un tonto".
Zelenski: "Trabajar en cooperación con Estados Unidos y en condiciones justas"
El jueves por la tarde llegó el comentario del presidente ucraniano sobre el pacto firmado. "El acuerdo se ha firmado y se enviará para su ratificación a la Verjovna Rada [el Parlamento] de Ucrania, y estamos interesados en que no haya retrasos en el acuerdo", dijo Zelenski en un vídeo publicado en las redes sociales.
"El acuerdo ha cambiado significativamente durante el proceso de preparación. Ahora es un acuerdo verdaderamente justo que crea una oportunidad para la inversión en Ucrania -bastante significativa- y, además, para la modernización significativa de la producción en Ucrania y, no menos importante, para la modernización de las prácticas legales en nuestro país", añadió Zelenski.
El dirigente ucraniano continuó explicando que el acuerdo no prevé ninguna deuda y se crea un fondo -el Fondo de Recuperación- que invertirá en Ucrania y ganará dinero en el país. "Se trata de un trabajo en cooperación con Estados Unidos y en condiciones justas, cuando tanto el Estado ucraniano como Estados Unidos, que nos ayudan a defendernos, pueden ganar en cooperación", dijo entonces Zelenski.
El mandatario confirmó más tarde que los detalles se ultimaron durante la breve reunión que mantuvieron en el Vaticano al margen del funeral del Papa Francisco.