Tras las conversaciones de alto nivel mantenidas en Berlín, los líderes europeos han ofrecido un esbozo de las garantías de seguridad para Ucrania, incluido un compromiso jurídicamente vinculante de ayudar al país en caso de que Rusia lance un nuevo ataque.
Los líderes europeos se han comprometido formalmente a acudir en ayuda de Ucrania ante cualquier futuro ataque lanzado por Rusia, emulando la defensa colectiva del Artículo 5 de la OTAN, lo que supone un importante avance en los rápidos esfuerzos por poner fin a la guerra. Estas medidas de asistencia, dijeron, deben ser amplias e incluir "una fuerza armada, inteligencia y asistencia logística, acciones económicas y diplomáticas".
En una declaración conjunta hecha pública este lunes tras las conversaciones de alto nivel celebradas en Berlín, los líderes europeos ofrecieron su esbozo más detallado hasta la fecha de las garantías de seguridad que están dispuestos a proporcionar a Ucrania, con el respaldo de Estados Unidos. A la reunión asistió el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski. Las garantías son:
- Un "apoyo sostenido y significativo" a las Fuerzas Armadas ucranianas, que deberán mantener un tope de 800.000 efectivos en tiempos de paz.
- Una "fuerza multinacional" dirigida por Europa que opere en suelo ucraniano, siguiendo la labor de la 'Coalición de Voluntarios' liderada por Francia y el Reino Unido.
- Un mecanismo dirigido por Estados Unidos para supervisar y verificar el alto el fuego.
- Un "compromiso jurídicamente vinculante" para restablecer la paz en caso de un futuro ataque armado por parte de Rusia, emulando el Artículo 5 de la OTAN.
- Inversión en la recuperación y reconstrucción de Ucrania, manteniendo firmemente inmovilizados los activos del Banco Central ruso.
- La adhesión de Ucrania a la Unión Europea.
La declaración fue firmada por el canciller alemán Friedrich Merz, la primera ministra danesa Mette Frederiksen, el presidente francés Emmanuel Macron, la primera ministra italiana Giorgia Meloni, el primer ministro neerlandés Dick Schoof, el primer ministro noruego Jonas Gahr Støre, el primer ministro polaco Donald Tusk, el primer ministro sueco Ulf Kristersson y el primer ministro británico Keir Starmer.
También lo firmaron la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente del Consejo Europeo, António Costa, y quedó abierto a la adhesión de otros países. "En cualquier acuerdo, nada está acordado hasta que todo está acordado y que todas las partes deben trabajar intensamente hacia una solución que pueda asegurar el fin duradero de los combates", afirmaron.
A la reunión de Berlín, de dos días de duración, también asistieron los enviados especiales de Estados Unidos,Steve Witkoff y Jared Kushner, el yerno del presidente Donald Trump. El domingo participaron en conversaciones bilaterales con Ucrania.
Los líderes europeos se unieron en el segundo día de conversaciones el lunes. Hablando junto a Merz, Zelenskidijo que "se ha avanzado en muchos temas" durante las conversaciones, pero admitió que la cuestión de los territorios ocupados era "dolorosa". "Por supuesto, tenemos posiciones diferentes con Rusia sobre los territorios", dijo. "Tengo un profundo conocimiento de los detalles de esta guerra y es muy importante que nuestros colegas de Estados Unidos hayan oído todos estos detalles".
En su declaración conjunta, los líderes europeos subrayaron que cualquier decisión sobre los territorios debe ser tomada por el pueblo ucraniano "una vez que se hayan establecido efectivamente sólidas garantías de seguridad" y prometieron apoyar a Zelenski si decide celebrar un referéndum. "Las fronteras internacionales no deben cambiarse por la fuerza", afirmaron los líderes.
A continuación, los europeos instaron a Rusia a "mostrar su voluntad de trabajar por una paz duradera" aceptando el plan de paz promovido por la Casa Blanca y estableciendo un alto el fuego, un paso clave que el presidente ruso, Vladímir Putin, se ha negado a dar en repetidas ocasiones.
Una fuente cercana a las negociaciones en Berlín saludó los avances en la participación de EE.UU. para lasgarantías de seguridad, dadas las capacidades militares y de inteligencia del país, que los europeos aún no pueden igualar. "EE.UU. será el respaldo y proporcionará capacidades de inteligencia y apoyo aéreo que nadie más puede", dijo la fuente a 'Euronews', señalando que el principal centro de operaciones será el ejército ucraniano respaldado por la fuerza multinacional de la Coalición de Voluntarios. "Cada nación hablará de lo que hará en Ucrania como parte de esto, pero se espera que sea multidominio: tierra, mar, aire, ciberespacio".
El avance diplomático de Berlín se produce días antes de que los líderes de la UE se reúnan en una cumbre crucial en Bruselas para decidir cómo recaudar 90.000 millones de euros para financiar las necesidades presupuestarias y militares de Ucrania para 2026 y 2027. La principal propuesta sobre la mesa es unpréstamo de reparaciones sin intereses basado en los activos inmovilizados del Banco Central ruso, que se ha topado con la oposición de Bélgica, principal custodio de los fondos, y las reservas de Italia, Bulgaria, Malta y la República Checa, lo que pone en duda su aprobación.
"Entiendo las preocupaciones. No comparto las preocupaciones", dijo Merz el lunes. "Pero espero de verdad que Bélgica, el país más afectado por esta decisión, dé un paso en la dirección correcta con nosotros. Es conveniente apoyar a Ucrania".