Reguladores europeos cuestionan a Binance por usar una exención legal para operar en la UE sin licencia. La firma dice que busca autorización y ESMA señala que la supervisión corresponde a las autoridades nacionales.
La mayor plataforma de intercambio de criptomonedas del mundo ha quedado bajo la lupa de los supervisores de la Unión Europea (UE) por seguir prestando servicio a clientes del bloque, meses después de que se le instara a cerrar progresivamente su negocio europeo, según ha informado este jueves el 'Financial Times'.
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Binance no logró este verano obtener una licencia en virtud del Reglamento de Mercados de Criptoactivos (MiCA), la normativa de la UE para el sector. Se esperaba que las empresas sin licencia adoptaran "medidas inmediatas" para desmantelar sus operaciones en la UE a partir del 1 de julio y que atendieran a los clientes únicamente para ayudarles a transferir o vender sus tenencias de criptomonedas.
La Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA), el supervisor de los mercados de la UE, y los reguladores nacionales de países como Francia, Alemania y Grecia están analizando ahora cómo Binance utiliza la denominada "reverse solicitation", informó el 'FT', que cita a personas familiarizadas con el asunto.
Esta exención legal permite a las compañías con sede fuera de la UE prestar servicios a clientes del bloque siempre que sean estos quienes busquen el servicio por iniciativa propia.
Según el mismo medio, algunos reguladores han pedido información a Binance y podrían adoptar medidas coercitivas, incluidas multas, si no quedan satisfechos con sus respuestas. El artículo añade que los supervisores también están examinando a empresas de criptomonedas más pequeñas.
Una excepción "muy limitada"
"La exención de reverse solicitation debe entenderse de manera muy limitada. Debe considerarse una excepción y no utilizarse para eludir los requisitos de MiCA", señaló la ESMA al 'FT'.
El supervisor de los mercados neerlandés, AFM, fue más lejos.
"Los proveedores de servicios de criptoactivos no pueden simplemente invocar la reverse solicitation: existen requisitos y directrices claros que deben cumplirse", indicó al periódico.
Las licencias locales de Binance en países como Francia, España y Polonia dejaron de estar en vigor con la entrada en aplicación de MiCA, mientras que los clientes de otros países de la UE son atendidos por su entidad en Abu Dabi, donde está regulada desde diciembre de 2025.
Sin embargo, la experiencia de los usuarios europeos en la plataforma no ha cambiado desde la fecha límite marcada por MiCA el 1 de julio.
En los países donde no tenía licencia local, Binance opera "bajo reverse solicitation" y está "viendo clientes que quieren incorporarse" por decisión propia, indicó al 'FT' una persona conocedora del asunto, que añadió que la empresa no quiere hacer crecer su negocio de ese modo a largo plazo.
Qué han dicho Binance y ESMA a Euronews
Preguntada por Euronews por las cuestiones planteadas por los reguladores, Binance rechazó abordar la situación y se limitó a responder que "cumple con los requisitos regulatorios aplicables en las jurisdicciones en las que opera".
"En Europa, Binance sigue comprometida con operar de forma conforme y a largo plazo en el marco del Reglamento de Mercados de Criptoactivos de la UE. Estamos trabajando activamente para obtener la autorización MiCA", afirmó un portavoz.
La ESMA señaló a Euronews que "no comenta casos concretos".
No obstante, subrayó que, en el marco de MiCA, "la supervisión, la investigación y la ejecución son competencias nacionales", mientras que su propio papel es fomentar una supervisión coherente en todo el bloque, impulsando la cooperación y el intercambio de información entre autoridades y emitiendo orientaciones.
Cualquier sanción contra Binance tendría que proceder de las autoridades nacionales y no de la propia ESMA, con sede en París.
Este escrutinio se suma a años de problemas regulatorios para Binance, que aceptó pagar 4.300 millones de dólares (3.800 millones de euros) en sanciones en Estados Unidos en 2023 y se declaró culpable de delitos relacionados con blanqueo de capitales y violación de sanciones estadounidenses.
Que pueda conservar o no a sus usuarios europeos dependerá ahora de cómo valoren los reguladores su interpretación de la exención y de si, y con qué rapidez, logra la licencia que dice estar buscando.