Euronews Business analiza las ayudas a la vivienda dentro del gasto europeo en protección social. La UE acaba de lanzar su primer Plan de Vivienda Asequible, con el que pretende aliviar una grave crisis habitacional.
La vivienda se está convirtiendo en una crisis cada vez mayor en toda Europa. En diciembre de 2025, la Comisión Europea anunció su primer Plan Europeo de Vivienda Asequible.
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La iniciativa pretende responder a una de las preocupaciones más urgentes de la ciudadanía, el acceso a una vivienda asequible, sostenible y de calidad.
La mayoría de los países europeos ya ofrecen ayudas a la vivienda dentro de sus sistemas de protección social. Sin embargo, el nivel de apoyo varía mucho, reflejo de las distintas políticas nacionales.
Entonces, ¿qué países ofrecen las ayudas a la vivienda más altas y cuánto gastan los gobiernos europeos por persona en este tipo de apoyo?
Los datos recogen las intervenciones públicas destinadas a ayudar a los hogares a cubrir los costes de vivienda, como las ayudas al alquiler, la vivienda social y las prestaciones para propietarios que residen en sus casas.
Según Eurostat, en 2024 la vivienda representó el 1,35 % del gasto total en protección social de la UE. Fueron 66.500 millones de euros, equivalentes al 0,37 % del PIB de la UE y a 148 euros por habitante.
Las ayudas a la vivienda por persona varían enormemente en Europa. Oscilan entre prácticamente cero en Bulgaria y 755 euros en Irlanda entre 31 países. Finlandia ocupa el segundo lugar con 484 euros, seguida del Reino Unido con 406 euros.
Sin embargo, la cifra del Reino Unido corresponde a 2018 y puede no ser del todo comparable con los datos más recientes. Aun así, apunta a que el país sigue estando entre los que ofrecen ayudas a la vivienda más elevadas.
Dinamarca (375 euros), Islandia (335), Alemania (328) y Suiza (327) también destinaron más de 300 euros por persona a ayudas a la vivienda. Países Bajos (271 euros), Francia (234) y Suecia (200) completan los diez primeros puestos.
El gasto se sitúa entre 100 y 199 euros en tres países, Chipre (185 euros), Luxemburgo (130) y Bélgica (110). El resto de países con datos disponibles destinan menos de 100 euros por persona.
Entre las cinco mayores economías europeas, Italia (13 euros) y España (36) destinan mucho menos que sus homólogas.
Los alquileres también varían mucho en Europa, algunos países son mucho más caros que otros.
Cuando las ayudas a la vivienda por persona se ajustan por estándares de poder adquisitivo (PPS), las cifras cambian pero la clasificación general se mantiene en gran medida.
Irlanda (535 PPS) sigue en primera posición, seguida de Finlandia (380) y el Reino Unido (331), según los datos de 2018.
En términos nominales, Alemania destina la mayor cantidad a ayudas a la vivienda, 27.400 millones de euros, más de dos quintas partes del total de la UE. Le sigue Francia con 16.100 millones, aproximadamente una cuarta parte del total.
Entre los 31 países analizados, el Reino Unido ocupa el segundo lugar con 27.000 millones de euros, aunque esta cifra se basa en datos de 2018. Según el Gobierno británico, el gasto en ayudas a la vivienda alcanzará previsiblemente 37.800 millones de libras (43.300 millones de euros) en el ejercicio fiscal 2025-2026.
No obstante, la definición de ayudas a la vivienda puede diferir ligeramente de la metodología de Eurostat.
El gasto en ayudas a la vivienda también superó los 4.000 millones de euros en Países Bajos e Irlanda, mientras que fue inferior a 1.000 millones en Italia.
En conjunto, el 0,37 % del PIB de la UE se destinó a protección social relacionada con la vivienda. Entre los países comunitarios, la proporción va desde prácticamente cero en Bulgaria y Croacia hasta el 0,99 % en Finlandia. La cifra del Reino Unido para 2018 fue la más alta, el 1,11 %.
Irlanda (0,72 %), Alemania (0,63 %), Dinamarca (0,57 %), Francia (0,55 %) y Chipre (0,52 %) también destinan más del 0,5 % de su PIB a ayudas a la vivienda.
Eurostat señala que las políticas de vivienda están muy extendidas en los Estados miembros y su objetivo suele ir más allá de la protección social.
"Pueden estar destinadas a fomentar el sector de la construcción, la propiedad de la vivienda, el ahorro y otros fines. Estas medidas más amplias no entran en el ámbito de los [datos de protección social]", indicó la oficina.
El primer plan de vivienda de la UE
El recién presentado Plan Europeo de Vivienda Asequible se centra "en aumentar la oferta de vivienda, impulsar la inversión y las reformas, abordar los alquileres de corta duración en zonas tensionadas y apoyar a las personas más afectadas".
"El éxito del plan vendrá determinado por la capacidad a nivel local para atender esas necesidades. La asequibilidad debe ser nuestro objetivo y la vivienda más asequible es la pública, la cooperativa y la social", afirmó Marco Corradi, presidente de Housing Europe.
En la última década, entre 2015 y el tercer trimestre de 2025, los precios de la vivienda en la UE han subido un 64 % y los alquileres un 21 %, según Eurostat.
En algunos países europeos, un salario íntegro no basta para pagar el alquiler de un piso de un dormitorio en el centro de la ciudad. En muchos otros, el alquiler se lleva una parte importante del salario neto medio.