La elección de Marta Kos podría suponer un quebradero de cabeza para Ursula von der Leyen, ya que pone de manifiesto las muchas formas diferentes, y a veces conflictivas, en que los 27 miembros de la UE eligen cargos para Bruselas.
PUBLICIDADAl menos hasta dentro de una semana no conoceremos la composición de la próxima Comisión Europea, debido a la interrupción del procedimiento parlamentario en Eslovenia.
No es la única vez que la selección de un comisario ha causado problemas políticos, dadas las múltiples formas en que los 27 Estados miembros eligen a sus candidatos para el ejecutivo de la UE. Euronews repasa algunos de los momentos más destacados.
Ursula von der Leyen, la presidenta de la Comisión designada para un nuevo mandato, ha pedido a los Gobiernos de los países miembros que envíen sus candidaturas; una vez tenga la lista completa, anunciará las carteras que le corresponderán a cada uno.
Candidatos "competentes, independientes y comprometidos"
Según el Tratado de la UE, los candidatos al Ejecutivo deben ser competentes, independientes y comprometidos con Europa. Pero Von der Leyen tiene que asegurarse de que los nombres son de calidad y compatibles con su presidencia, ya que los eurodiputados estudiarán detenidamente esos criterios para decidir si aprueban el nuevo Gjecutivo.
Ha dicho que quiere gente con experiencia gubernamental, diplomática o en las instituciones de la UE, y ha rechazado a varios que no cumplían los requisitos, sobre todo cuando ponían en peligro su objetivo detener el mismo número de hombres y mujeres.
Cuando la elección de un nombre causa conflicto
La forma exacta en que cada país selecciona a su candidato varía, y a veces se convierte en un problema político candente.
En el caso de Eslovenia, la candidata, la diplomática Marta Kos, no fue seleccionada oficialmente por el Gobierno hasta el lunes 9 de septiembre, tras un cambio de última hora al sustituir a Tomaz Vesel.
Vesel, ex Presidente del Tribunal de Cuentas, fue propuesto inicialmente antes del verano, decisión confirmada por el Gobierno el 3 de septiembre, antes de que Liubliana cediera y finalmente aceptara enviar a una mujer.
Este giro de 180 grados está provocando una tormenta política en Eslovenia, que amenaza con retrasar aún más los planes de Von der Leyen. Por ley, Kos debe asistir a una audiencia de la Comisión de Asuntos de la UE de la Asamblea Nacional eslovena, prevista inicialmente para mañana del viernes 13 de septiembre.
Vesel habría sido presionado para que cediera el puesto
Aunque las opiniones de los legisladores no son vinculantes, el presidente de la comisión, Franc Breznik, ha amenazado con retrasar la audiencia hasta dos semanas mientras obtiene más detalles sobre las presiones que el Gobierno ejerció sobre Vesel para que dimitiera, según los medios de comunicación eslovenos.
El portavoz de la Comisión, Eric Mamer, esgrimió los acontecimientos de Eslovenia como motivo oficial del retraso en la presentación de la lista completa de candidatos y sus carteras, prevista inicialmente para la semana del 11 de septiembre.
La comparecencia de Kos da a Von der Leyen unos días más para ajustar su equipo, sobre todo teniendo en cuenta las preocupaciones de los eurodiputados de izquierda sobre la paridad de sexos en los organismos políticos, pero la amenaza de Breznik podría implicar un retraso mucho mayor.
Cómo se aprueban los nombramientos
En otros países, como Lituania, el procedimiento es bastante diferente: la elección debe ser aprobada por los legisladores, después de haber sido acordada por el primer ministro y el presidente, algo que ha creado sus propios quebraderos de cabeza.
El primer candidato, el ministro de Asuntos Exteriores Gabrielius Landsbergis, tuvo que renunciar a su cargo ante la amenaza de veto del presidente Gitanas Nausėda. Esa complejidad puede ser la razón por la que Vilna no cumplió la exigencia de Von der Leyen de presentar un nombre masculino y otro femenino para el puesto.
"En el caso de Lituania, tenemos un procedimiento de nominación tan complicado que para nosotros, incluso nominar a un candidato, es todo un reto", declaró a 'Euronews' el exprimer ministro, Andrius Kubilius, tras ser elegido finalmente como el candidato lituano. "Nominar a dos candidatos, quizás sería un resultado casi inalcanzable".
PUBLICIDADEn otros lugares, como Países Bajos, los legisladores sólo tienen que ser informados del candidato a la Comisión, como hizo el primer ministro, Dick Schoof, justo antes de volver a nombrar a Wopke Hoekstra.
Para algunos, Hoekstra fue una elección sorprendente, porque Apelación Demócrata Cristiana, el partido que dirigía anteriormente, no está entre los cuatro de la coalición de Schoof.
Formalmente, eso no impedía al Gobierno elegirlo, y Schoof puede haber pensado que nombrar a un titular ya cercano a Von der Leyen aumentaba sus posibilidades de conseguir una buena cartera.
Un campo de minas político
En otros lugares, no hay consenso sobre cómo elegir exactamente a su comisario, y la elección puede representar un campo de minas político.
PUBLICIDADEn Francia, la elección del candidato se ha considerado tradicionalmente una prerrogativa del presidente, como parte de su responsabilidad en política exterior.
Eso es lo que hizo Emmanuel Macron antes del verano, cuando, al parecer, comunicó a sus homólogos del Consejo Europeo su intención de volver a designar a Thierry Breton para el cargo, pero su decisión, tomada durante una laguna sin precedentes en la política francesa, resultó explosiva.
En una serie de encendidas intervenciones en la radio francesa, Marine Le Pen, su rival del partido de extrema derecha Agrupación Nacional, calificó su decisión de "una especie de golpe de Estado administrativo", añadiendo que "es prerrogativa del primer ministro nombrar al comisario europeo".
En aquel momento, Francia se encontraba en medio de unas elecciones legislativas en las que Le Pen esperaba que su partido se hiciera con el control.
PUBLICIDADEn realidad, nadie obtuvo la mayoría; Francia siguió con un Gobierno provisional durante un periodo de dos meses en el que se formalizó el nombramiento de Breton, antes de que Macron eligiera al centroderechista Michel Barnier como primer ministro.
En Bélgica, mientras tanto, la elección del comisario no es más que otro elemento de la partida de ajedrez de cuatro dimensiones que conduce a la formación del Gobierno.
En las elecciones federales y regionales de junio no hubo un claro vencedor, lo que dio lugar a extensas negociaciones de coalición. Durante esas negociaciones, los partidos se reparten puntos en función de los escaños que obtienen y que gastan en puestos de prestigio, uno de los cuales es el de comisario europeo, junto con el de primer ministro y otras funciones gubernamentales.
La complejidad de este proceso hace que Bélgica ostente ya el récord mundial de tiempo sin Gobierno, y por eso ha sido el único país que ha incumplido el plazo del 30 de agosto fijado por Von der Leyen para elegir un nombre.
PUBLICIDADAl final se decidió por la ministra liberal de Asuntos Exteriores, Hadja Lahbib, como candidata a la UE, mientras se interrumpían y reanudaban las conversaciones entre los cinco partidos para formar un Gobierno federal.