El informe Generación Europa, impulsado por el Real Instituto Elcano y el Ministerio de Asuntos Exteriores, reúne las propuestas de jóvenes expertos para construir una Unión Europea más democrática, sostenible y autónoma ante los desafíos globales de seguridad, tecnología y transición verde.
La Unión Europea se enfrenta a uno de los momentos más decisivos desde su fundación. La guerra en Ucrania, la crisis climática, la competencia tecnológica global y el auge del euroescepticismo exigen una revisión urgente de su modelo político y económico. En este contexto, el informe 'Generación Europa: Propuestas para el futuro de la Unión', elaborado por 15 jóvenes analistas de España bajo la coordinación del Real Instituto Elcano, ofrece una mirada renovada sobre los retos y las oportunidades de la integración europea.
"El futuro de la Unión pasa por reforzar su cohesión interna y dotarse de autonomía estratégica", subraya el documento, que combina seis áreas temáticas (democracia, energía, seguridad, tecnología, vecindad y relaciones transatlánticas) con un enfoque intergeneracional y español claramente proeuropeo.
Cohesión interna y reforma institucional
Los autores advierten que "la falta de cohesión interna entre los Estados miembros imposibilita una estrategia europea sólida y a largo plazo". La ampliación hacia Ucrania, Moldavia o los Balcanes plantea un dilema entre el impulso integrador y el riesgo de parálisis institucional. Para evitarlo, el informe propone superar el principio de unanimidad y extender el voto por mayoría cualificada, recurriendo a mecanismos como la "abstención constructiva" o las "pasarelas" institucionales.
Asimismo, insta a avanzar hacia una unión fiscal y bancaria que consolide la Unión Económica y Monetaria. La emisión de deuda conjunta o la creación de un seguro de desempleo europeo se señalan como medidas transitorias viables para reforzar la resiliencia del bloque.
Tecnología al servicio de la sostenibilidad
La transición energética y la transformación del sistema agroalimentario europeo son otros de los ejes prioritarios, sobre todo para los más jóvenes. La juventud participante reclama una transición justa y coordinada, capaz de reducir las desigualdades entre países y sectores. "La ausencia de una actuación conjunta compromete la capacidad de la UE para cumplir sus objetivos de descarbonización y transición verde", alerta el texto.
El informe destaca el papel de la biotecnología y la innovación tecnológica como herramientas para una agricultura más sostenible, pero pide marcos regulatorios más ágiles y basados en la evidencia científica. Se propone la creación de los denominados 'sandbox' regulatorios (un entorno controlado de pruebas que permite llevar a la práctica proyectos tecnológicos de innovación en el sistema financiero) para probar nuevas tecnologías, formación para productores y plataformas europeas de datos abiertos que faciliten la transparencia.
Seguridad, defensa y autonomía estratégica
El equipo responsable del capítulo sobre seguridad subraya que la invasión rusa de Ucrania y el regreso de Donald Trump a la Casa Blanca han cambiado profundamente el equilibrio transatlántico. "La profunda dependencia europea del paraguas de defensa estadounidense" obliga a la UE a "reforzar sus capacidades de defensa y seguridad económica", sin romper la cooperación con Washington, pero siendo capaz de actuar "de manera independiente cuando los intereses diverjan".
El informe aboga por una Europa proactiva y anticipatoria, capaz de responder a las amenazas híbridas, desde los ciberataques hasta la desinformación, mediante la innovación tecnológica y la resiliencia ciudadana.
Tecnología y liderazgo global en inteligencia artificial
En el terreno tecnológico, los jóvenes expertos advierten del riesgo de que Europa se convierta en un "laboratorio ético sin capacidad de influencia real". Frente al dominio de Estados Unidos y China, recomiendan crear un ecosistema europeo de inteligencia artificial interconectado, que una centros de investigación, universidades y startups bajo un enfoque paneuropeo.
"La UE se encuentra ante una oportunidad decisiva para transformar su liderazgo normativo en capacidad tecnológica tangible", concluye el grupo, que pide reforzar las inversiones y la cooperación transfronteriza para que Europa adquiera una identidad tecnológica propia.
Juventud, participación y legitimidad democrática
Pese al europeísmo generalizado, la participación política juvenil sigue siendo baja: sólo el 39% de los jóvenes europeos vota en elecciones. En España, el 65% apoya la pertenencia a la UE, pero un 32% "no está de acuerdo con su funcionamiento actual". Según los autores, es esencial abrir espacios de diálogo intergeneracional que integren las visiones de los jóvenes en el diseño de políticas públicas y refuercen la confianza en las instituciones.
El documento insiste en que "el fomento de la educación democrática y la participación joven puede regenerar la legitimidad de la UE y preparar el terreno para su reforma y ampliación".
Un mensaje desde España para Europa
El informe dedica especial atención al fortalecimiento de la relación entre la UE y América Latina y propone "una alianza estratégica sustentada en cooperación al desarrollo, transparencia y resiliencia democrática". En este marco, España aparece como un puente natural para impulsar una agenda euro-latinoamericana más equilibrada, alineada con los valores de la UE y los intereses de su vecindad sur.
La iniciativa Generación Europa, dirigida desde España, pero con vocación europea, demuestra el papel activo de la juventud en el debate sobre el futuro del continente. En palabras del Real Instituto Elcano, "su valor añadido reside en la combinación de perspectivas generacionales, que aporta una visión plural al debate sobre el proyecto europeo desde España".
El informe, que contó con el apoyo del programa Hablamos de Europa del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, concluye con un llamado a la acción: Europa necesita avanzar unida, innovar y confiar en su nueva generación de ciudadanos para seguir siendo un referente global de democracia, sostenibilidad y libertad.