El comisario europeo Stéphane Séjourné presentó el miércoles una estrategia para excluir a Pekín de la financiación pública de la UE mediante la introducción de una preferencia europea en sectores específicos.
La Comisión Europea desveló este miércoles su esperado plan industrial, con el despliegue de una "preferencia europea" que excluye a China de la financiación pública europea y aprieta las tuercas a las futuras inversiones de Pekín en la Unión Europea.
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La medida llega después de que desde 2024 se hayan eliminado 200.000 puestos de trabajo europeos en industrias intensivas en energía y en el sector de la automoción, con 600.000 pérdidas previstas para esta década sólo en la fabricación de automóviles, a medida que China inunda Europa de exportaciones mientras construye plantas que apenas crean empleo local.
"Ante una incertidumbre mundial sin precedentes y una competencia desleal, la industria europea puede contar con las disposiciones de esta ley para impulsar la demanda y garantizar cadenas de suministro resistentes en sectores estratégicos", declaró Stéphane Séjourné, comisario de Industria de la UE, al presentar la tan esperada Ley de Aceleración Industrial (CAI) del Ejecutivo comunitario.
La estrategia se centra en tres sectores estratégicos: tecnologías limpias, fabricantes de automóviles e industrias de gran consumo energético como el aluminio, el acero y el cemento.
Introduce umbrales 'Made in Europe', incluido un requisito de contenido comunitario del 70% para los vehículos eléctricos -con notables excepciones para la mayoría de los componentes de las baterías-, del 25% para el aluminio y del 25% para el cemento.
"Creará empleo dirigiendo el dinero de los contribuyentes a la producción europea, reduciendo nuestras dependencias y reforzando nuestra seguridad y soberanía económicas", añadió Séjourné.
China en el punto de mira por el endurecimiento de las normas de inversión
La creación de la IAA ha sido testigo defuertes luchas internas entre los Estados miembros y los departamentos de la Comisión. Un bloque de países nórdicos y bálticos advirtió de que las nuevas normas podrían socavar la inversión y limitar el acceso de los países de la UE a tecnologías extranjeras, mientras que Alemania ha presionado para abrir la etiqueta 'Made in Europe' a fin de incluir productos y componentes de socios afines. Francia, por su parte, ha adoptado una línea más proteccionista.
Al final, la Comisión ha propuesto ampliar el estatus de origen de la UE a los productos procedentes de socios comerciales con acuerdos de libre comercio que apliquen la reciprocidad, sobre todo en los contratos públicos. "Tendremos en cuenta los productos originarios de la Unión que se fabriquen en terceros países con los que tengamos un compromiso internacional", dijo el funcionario de la Comisión.
Esto excluye a China y EE.UU., que no tienen acuerdos de este tipo con el bloque, pero también podría excluir a socios más afines como Canadá, donde la política 'Buy Canadian' podría aplicarse pronto a las empresas de la UE.
"La propuesta también dice que comprobaremos más adelante si estos países no están abiertos a nosotros en la misma lista de categorías de tecnologías incluso cuando se suponía que lo estaban", añadió el funcionario de la UE.
También se aplicarán nuevas condiciones a la inversión extranjera directa superior a 100 millones de euros en baterías, vehículos eléctricos, paneles solares y materias primas críticas, de nuevo con China en el punto de mira.
"Básicamente vienen a un terreno europeo, construyen sus fábricas, vienen con miles de trabajadores chinos y dirigen la fábrica por su cuenta con poco valor añadido local", dijo otro funcionario de la UE, explicando la decisión de la Comisión de restringir el acceso a su mercado.
A partir de ahora, si un inversor procede de un país que posee el 40% de la cuota de mercado mundial en un sector determinado, el 50% deberá atribuirse a trabajadores de la UE. También se aplicarán otras condiciones, como que la participación extranjera sea inferior al 49%, que se creen empresas conjuntas con entidades europeas, que se realicen transferencias de tecnología, que el 1% de los ingresos globales de la empresa se canalice hacia I+D en la UE y que el 30% de la producción se realice en el bloque.
"Europa no es un supermercado", dijo el mismo funcionario de la UE, "tiene que ser una fábrica". La propuesta debe ser aprobada ahora por los colegisladores de la UE: el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE, que representa a los Estados miembros.